今年以来，发展保障部按照党工委、管委“争先进位、勇创一流”的工作目标，始终以“惠民生、保稳定、促和谐”为着眼，积极转作风、强担当，圆满完成了各项工作任务。有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）民政工作

1.全力做好民政社会救助工作。目前全区城乡低保917人，特困人员306人，孤儿和困境儿童14人，残疾人生活补贴319人，残疾人护理补贴657人，按照每月惠农“一本通”方式，足额及时共计发放社会救助资金445.9万元。深入推进“我为群众办实事”实践活动，按照民政部部署，开展了“解忧暖心传党恩”行动，以走访慰问“丈量民情解民忧”民政部门党员、干部对277名困难群众开展了走访慰问。结合走访慰问，详细了解掌握低保等社会救助政策落实情况，了解走访对象生活中存在的具体困难和需求，广泛听取意见，帮助协调解决实际问题，切实将党和政府的温暖送到了困难群众手中。

2.持续做好养老服务体系建设。通过努力，目前全区已建并投入使用的大小各类养老机构（场所）8处，其中县级养老服务中心1处；农村幸福院4处，城市日间照料中心1处，民办养老机构2处（静纳养老院、永衡康复护养院）；全力做好养老机构人员技能培训，组织开展了开发区第一届养老护理员职业技能大赛，并选拔8名选手参加聊城市养老护理员职业技能大赛，通过开展职业技能培训和技能大赛，真正实现了以赛促学、以赛促训、以赛促建的工作目标。深入开展政府购买居家养老服务试点工作，坚持政府引导，充分发挥市场资源作用，把推进政府购买居家养老服务与社会力量成为发展养老服务业的主体相结合，在资源配置上，通过招商引资的方式，成功引进国内优质资源，在服务内容以优先保障全区2600名特殊困难居家老年人的服务需求为导向，积极探索老年人基本养老服务需求，逐步拓展政府购买养老服务的领域和范围。探索中心敬老院社会化运营方式，在保障全区特困人员服务的基础上，按照特困人员供养标准收费，面向全区有意愿的老年人入住，通过“政府主导、市场运作、社会参与”等方式，目前全区已初步建立“十五分钟养老服务生活圈”，“机构养老、社区养老、居家养老”为载体的开发区综合养老服务体系已初步呈现。

（二）退役军人工作

1.狠抓退役军人事务保障和双拥工作。一是严格落实优抚抚恤政策，全区退役军人2900人，其中优抚对象847人，发放抚恤生活补助金230万元；新增优抚对象5人；在七一建党100周年之际，开展“迎七一关爱老兵七个一”活动；组织走访重点优抚对象41人；围绕双拥模范城市创建，大力营造军民融参，双拥共建的浓厚社会氛围，，投入50万元，在市区主干道的鲜明位置打造“双拥一条街”；始终把最基本的政策落实作为最实际关心和维护退役军人合法权益的一项重中之重来抓，今年1月份接收自主择业军转干部1名；核查确认需补缴保险退役军人3人，续接保险3万元，为全区2900名退役军人全部办理“荣军卡”；积极开展优抚对象巡诊工作，为重点优抚对象查体155人次；发放创业贷款2人，贷款金额70万元；协调安置符合条件的退役老兵公益性岗位3人；落实自主择业军转干部待遇保障1名。

（三）残联方面。狠抓残联工作服务保障能力提升。紧紧围绕以“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”为主题，呼吁各界共同关心、支持、帮助残疾人，促进残疾人稳定脱贫增收，为 22名残疾儿童签订康复协议，并提供精准康复训练，拨付残疾人康复医院8.1万元，让残疾儿童真正享受到了康复救助；为残疾人发放水电暖气补贴10.08万元；家庭医生签约服务全面开展，有需求的残疾人康复服务率达到100%；扎实推进残疾人证办理，办理残疾证118人；积极打造残疾人之家，融合残疾人保障服务，以高品质市场化运营模式，成功打造了聊城市首家大胡社区“如康家园”，并在此召开全市残疾人之家建设工作现场推进会，签约社会爱心企业3家，开展各种爱心义务性助残活动150人次，接待省内和兄弟县市区考察学习团6次。

（四）狠抓全市试点工作开展

1.狠抓全市分散特困人员监护试点工作。以满足开发区特困人员美好生活需求为目标，通过“政府主导、社会参与、智能预警、市场运作”等方式，依托社区养老服务平台，委托社会化服务,开展线上线下监护服务供给，打造多层次、多方位于一体的“怡家通”智慧综合服务保障体系，充分摸清分散特困人员服务需求、广泛征求分散特困人员本人意愿和意见建议的基础上，按照差异化服务的原则，根据分散特困人员的生活自理能力和服务需求，分档别类制定分散特困人员“一人一户”监护服务方案具体内容和标准；合理使用好照料护理费，探索开展多样化照料护理服务模式，如“菜单服务”、“预约服务”、“上门服务”、“个性服务”、“时段服务”等。不搞“一刀切”，不搞“霸王条款”，根据实际情况提供日间照料、助餐助浴、助洁助医、代办代理、社区托养等个性化套餐服务；通过细致入微的人性关怀和家一般的温暖、亲人一般的照顾，让分散特困人员真正体验生活有体面、活着有尊严、为推进政府购买服务，加强基层社会救助服务能力，营造良好的工作环境和舆论氛围。

2.抓好全市残疾人“如康家园”试点工作。根据上级的有关要求，紧紧围绕全区残障人士需求，加强调研，科学借鉴，注重结合，发力建设，以“十五分钟生活圈”为半径，充分挖潜辖区内各类资源，努力实现“1+1+N”聚合效应。在载体建设上，投资300余万元建设大胡社区日间照料中心，将养老服务设施与“如康家园”建设相结合，与正在打造建设的“怡家通”智慧居家养老服务平台相结合。在内容设置上，从始至终坚持高标准设计，人性化打造，借鉴“木桶原理”，以残疾人的服务需求为先，室内全部配建无障碍设施，室外专门加挂了残疾人专用电梯；在资源利用上，我们对社区内一切可利用的现有资源进行充分考量，比如，与辖区内的“永衡康复医院”、“爱尔眼科医院”、“脑科医院等”等医卫机构签订了《爱心服务协议书》，定期到“如康家园”集中办公，根据残疾人的不同需开展居家服务等，既为广大残障朋友提供了最大化便利服务，也极大地教育和调动了广大爱心企业的积极参与，得到了市领导及残联的充分肯定，5月17日全市在开发区召开现场交流会。

（三）抓好全市居家养老服务试点工作。为彻底改变目前存在的“居家养老服务水平不高、养老服务设施利用率不好、社会影响力不强等这种现状和问题，开发区抢抓机遇，积极发力，以全省正在开展的养老服务设施专项整治为契机，坚持加大民生领域投入，一次性投入资金300余万元，借鉴日本、新加坡等先进国家地区设计运营理念，成功打造了集休闲娱乐、康养修复、身心理疗、健身食宿等于一体的“线上与线下”、“民政养老+残疾人保障”高度融合的聊城首家综合性托养中心，按照“建设一流、服务一流、环境一流、运管一流”的目标要求，对中心进行全方位高端设计建设。照料中心面积达940平方，分为生活照护、膳食服务、康复训练、心理支持、文体娱乐等五大功能区，为让广大社区老年人士享受更好的服务质量，开发区出台激励政策，通过社会化招标，成功引进了盛世千岛山庄养老服务有限公司。着眼管理、技术、服务要求，针对平台与居家，线上与线下两个服务板块，全部进行梳理分类和制度配备。运营团队在前期政府投资建设的基础上，完全一次性接手管理，实现了“服务场所规范化、服务人员专业化、服务内容标准化”。运营企业充分考量社区老年人特点和需求，提出了为长者提供全天候儿女般的贴身照料、“一站式”综合服务、专业化的护理服务、极具特色的专属营养配餐，无论硬件设施打造，还是软件的人性化配备，都设身处地、细致入微，最大化做到至善至美，较好地实现了“人有所需，物尽其用”，极大地调动了广大老年人朋友“要我来为我要来”的空前积极性。

（五）狠抓重点项目建设

目前推进的项目共有7个，即北杨集烈士亭、聊城体育训练中心、桐山书苑（二期）、正信颐养院、新建的区级公墓、区级退役军人服务中心、滨河日间照料中心。具体情况是：

1、北杨集烈士亭项目：为传承红色根脉，继承革命传统，根入红色基因，充分挖掘保护红色文化资源，投资280万元对北杨集烈士亭进行扩建，该项目目前已完成招标，主体建设已完成，正在进行室内装修，室外配套铺装，预计7月底完成建设。

2、聊城体育训练中心项目：投资2.5亿元建设的聊城体育训练中心项目，该项目共分为两期建设。目前一期的项目立项已完成，100.01亩土地指标已供给，规划设计、地面清表已完成，目前正在进行施工设计及施工招投标。

3、桐山书苑项目（二期）：投资8000万元建设的桐山书院项目，一期已经完成，二期主体已完工，正在进行室内外配套，计划年底前全部完成

4、正信医养项目：目前立项和立项前的科研、环评已完成，因进不了地原因，勘探和建设规划目前停滞状态。

5、退役军人服务中心项目：为深入贯彻习近平总书记关于退役军人服务保障工作重要指示精神，大力推进退役军人服务中心（站）建设，进一步健全完善全区退役军人服务保障体系，投资100余万元建设区级退役军人服务中心项目，目前选址已经完成，正在制定规划设计。

6、滨河日间照料中心项目：为进一步发挥社区养老作用，开发区把养老配套设施建设作为实实在在、惠民生的一件大事、好事的一项基础性工作，通过政府招标方式，聘请专业化社会组织进行运营，目前前期规划设计已初步完成。

7、区级新建公墓项目：为进一步提升全区墓地集约高效利用水平，盘活土地资源，鉴于目前项目征地迁坟困难和区级鸿福陵园墓地空间饱等土地资源紧缺的实际，计划对现存的区级鸿福陵园搬迁，投资3000余万元重新规划建设集约高效的区级公墓。新地块选址工作目前初步完成，规划设计已经完成，目前正在进行土地征收的有关工作。

二、下步工作打算

下一步，按照“十四五”规划社会事业工作的要求，聚焦民生所需，持续用力做好全区民生事业保障供给，下力做好以下方面工作：

（一）着眼社会老龄化持续加重的客观需要，下力做好综合养老保障能力再提升。持续完善养老服务体系建设，突出抓好居家型社区日间照料中心建设，鼓励社会化养老产业积极参与，开展养老机构服务质量建设专项提升行动，决心在现有基础上在全市打造成亮点。打造养老社区化服务圈，提升养老信息化服务水平；培育养老服务知名品牌，通过发挥品牌示范作用带动全区养老服务业发展。

（三）着眼社会稳定和谐大局，下力做好退役军人保障能力再提升。加大“一中心两站建设”，打造信息化大数据服务链条，实现精准化点对点及时高效服务。

（四）着眼社会弱势群体关心爱护，下力做好残疾人服务保障能力再提升。加快促进残疾人就业服务，以优化残疾人事业发展为重点，以集中就业、个体创业等就业形式，拓展电商就业，文创产业等就业途径，多渠道鼓励促进残疾人就业创业，以为残疾人提供就业服务；积极开展残疾人动态更新，以入户调查、电话询问的形式对全区1761名持证的残疾人进行动态更新，做好信息数据的登记、核实、上报、做到不落一户，不漏一人，确保信息数据的真实性和有效性。

（五）着眼群众需求持续做好全市试点工作。紧紧围绕年初全市试点工作，重点抓好全市分散特困人员监护试点工作，进一步提升残疾人“如康家园”服务内容；进一步优化居家养老服务试点工作覆盖范围，确保承担的试点工作在全市，乃至全省成为亮点工作。

（六）狠抓重点项目建设。把重点项目建设作为全局工作的重点工作来抓，摆上重要议事日程，坚持每周工作列会分析工作形势，始终坚持每日调度，确保年底完成年初既定的工作目标任务。