各街道（园区）民政部门：

为有效解决城乡困难群众的突发性、临时性生活困难，进一步规范临时救助工作，不断完善社会救助体系，根据《山东省民政厅 山东省财政厅关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》，结合开发区救助工作实际,现就将有关事项通知如下：

一、规范临时救助对象

临时救助对象包括本地户籍人口和持有居住证（缴纳社会保险一年以上）非本地户籍人口。根据困难情形，临时救助对象分为急难型救助对象和支出型救助对象。

1.急难型救助对象。主要包括因火灾、交通事故、溺亡、人身伤害、见义勇为、爆炸、雷击等意外事件，造成家庭基本生活设施破坏，超出家庭承受能力，导致家庭基本生活难以维持的，需要立即采取救助措施的家庭和个人。

2.支出型救助对象。主要包括自负教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。

3.临时救助对象，应同时具备下列条件：(1)在提出申请之月前6个月内，家庭可支配收入扣除自负医疗、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于当地城乡最低生活保障标准；(2)提出申请之月前12个月家庭人均可支配收入低于当地上年度人均可支配收入；(3)家庭财产状况符合低保家庭财产相关规定。

二、规范临时救助标准

1.急难型临时救助标准。对于符合急难型对象条件、困难程度较轻的，根据救助对象困难情形，及时给予1000元以下（含1000元）的临时救助。对于困难程度较重、救助金额较大的，可参照支出型临时救助标准确定救助金额；对重大疫情等突发公共事件导致基本生活暂时出现严重困难的，可阶段性提高急难型临时救助额度，强化对困难群体的基本生活保障。    

2.特困供养对象、低保家庭和低保边缘家庭因病支出型临时救助标准。经医疗保险报销、医疗机构减免、商业保险赔偿、医疗救助后，个人自负部分0.5-1(含)万元，按城市低保月标准的3倍救助，个人自负部分1-2(含)万元，按城市低保月标准的4倍救助；个人自负部分2-3(含)万元，按城市低保月标准的5倍救助；个人自负部分3-4(含)万元，按城市低保月标准的6倍救助；个人自负部分4-5(含)万元，按城市低保月标准的7倍救助；个人自负部分5-6(含)万元，按城市低保月标准的8倍救助；个人自负部分6-7(含)万元，按城市低保月标准的9倍救助；个人自负部分7-8(含)万元，按城市低保月标准的10倍救助；个人自负部分8-9(含)万元，按城市低保月标准的11倍救助；个人自负部分9-10(含)万元，按城市低保月标准的12倍救助；个人自负部分10万元以上的，按一事一议的方式适度提高救助额度。

3.低保对象、特困人员、低保边缘对象之外的，其他因病支出型临时救助标准。经医疗保险报销、医疗机构减免、商业保险赔偿、医疗救助后，个人自负部分1-2(含)万元，按城市低保月标准的3倍救助；个人自负部分2-3(含)万元，按城市低保月标准的4倍救助；个人自负部分3-4(含)万元，按城市低保月标准的5倍救助；个人自负部分4-5(含)万元，按城市低保月标准的6倍救助；个人自负部分5-6(含)万元，按城市低保月标准的7倍救助；个人自负部分6-7(含)万元，按城市低保月标准的8倍救助；个人自负部分7-8(含)万元，按城市低保月标准的9倍救助；个人自负部分8-9(含)万元，按城市低保月标准的10倍救助；个人自负部分9-10(含)万元，按城市低保月标准的11倍救助；个人自负部分10-12(含)万元，按城市低保月标准的12倍救助；个人自负部分12万元以上的，按一事一议的方式适度提高救助额度。

4.因教育支出型临时救助标准。低保对象本科大学生新生入学临时救助金不低于4000元。城乡低保对象、特困供养对象、低保边缘群体与教育资助政策衔接，落实国家教育资助政策。

三、规范临时救助认定流程

1.救助临时救助申请程序。临时救助申请人，要提交居民身份证、临时救助申请书、家庭(个人)遭遇困难证明材料、家庭收入和财产状况证明及诚信承诺书、家庭经济状况核对授权书(申请救助的其他困难家庭或个人)等相关材料。其中诚信承诺书，对于家庭收入财产、支出等状况的真实性进行承诺，若发现承诺虚假、违规骗保问题，民政部门、司法机关(公安局、检察院)将有权对临时救助金进行追缴，并追究救助对象法律责任，违规欺诈行为将依法纳入国家征信体系，不断健全完善临时救助容错纠错机制。

2.急难型临时救助审批程序。对于情况紧急、需立即采取救助措施以防止无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，取消救助对象户籍地、居住地申请限制，由急难发生地的街道（园区）在24小时内先行救助，并在5个工作日内登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续。

3.支出型临时救助审批城乡。严格执行申请、受理、审核、审批程序，规范各个环节要求，审核审批工作应该在20个工作日完成。

各街道（园区）要畅通临时救助申请和急难情况及时报告、主动发现，畅通社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时；要建立健全快速响应、个案会商工作机制，用好用活街道（园区）临时救助备用金；要加强临时救助与其他救助制度、慈善帮扶的衔接，形成社会救助的合力，充分发挥社会救助救急救难的作用。

聊城经济技术开发区发展保障部

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