2025年5月8日，聊城经济技术开发区管理委员会办公室印发《聊城经济技术开发区石油天然气长输管道事故应急预案》，以下简称《应急预案》。为便于各单位和社会公众广泛知晓《应急预案》有关内容，现作如下解读。

一、修订背景和依据是什么？

为贯彻落实《山东省石油天然气管道保护条例》第三十一条规定的“县级以上人民政府应当依照有关法律法规的规定，组织有关部门制定本行政区域内的管道事故应急预案，健全应急救援体系”，有效预防和处置石油、天然气长输管道（以下简称油气长输管道）事故，规范应急响应程序，提高应急处置能力，最大限度降低事故危害程度，维护国家能源安全和公共安全，促进经济社会协调健康发展，维护社会稳定，聊城经济技术开发区经济发展部依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《危险化学品安全管理条例》《山东省石油天然气管道保护条例》《山东省突发事件总体应急预案》《聊城经济技术开发区突发事件总体应急预案》，组织制定了《聊城经济技术开发区石油天然气长输管道事故应急预案》。

二、石油天然气长输管道事故如何分级？

根据油气长输管道事故造成的人员伤亡或直接经济损失，本区油气长输管道事故划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

三、《应急预案》的适用范围？

《预案》适用于聊城经济技术开发区行政区域内陆上油气长输管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾或者爆炸等事故的应急处置。

四、《应急预案》包括哪些主要内容？

《预案》共9章48节，主要包括总则、组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置和信息发布、保障措施、监督管理、附则、附件等内容。

一是总则。主要包括编制目的、编制依据、工作原则、适用范围、应急预案体系、事故分级、开发区石油天然气长输管道概况、石油天然气长输管道风险分析等内容。

二是组织指挥体系。主要包括应急组织指挥机构、现场指挥机构、区应急指挥部职责、开发区油气管道应急指挥部各工作组职责、开发区应急指挥部主要成员单位职责等内容。

三是监测预警和信息报告。主要包括风险管理与预防、监测、预警、预警级别、预警信息发布、预警行动、预警调整与解除 、信息报告等内容。

四是应急响应。主要包括响应分级、响应程序与措施、扩大应急、响应终止等内容。

五是后期处置和信息发布。主要包括善后处置、社会救助、保险理赔、调查评估、情况通报、信息发布等内容。

六是后保障措施。主要包括通信与信息保障、应急力量保障、资金保障、技术和物资装备保障、交通运输保障、 奖励与责任追究等内容。

七是监督管理。主要包括安全宣传、预案演练、监督检查制度等内容。

八是附则。主要包括预案管理、预案修订、 预案实施等内容。

九是附件。主要包括区专项应急组织指挥体系、应急响应流程图、应急救援电话统计表、聊城经济技术开发区应急物资清单、油气运营单位应急救援物资、应急队伍及应急车辆等内容。