钢管作为现代工业的“血管”，是重要的钢铁产品，广泛应用于石油、化工、电站（核电）、船舶、机械制造、汽车、建筑等领域，在国民经济建设中具有重要地位，是重大装备制造和国家重点工程建设所需的关键钢铁材料之一，近年来，开发区聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，推动钢管及深加工产业提档升级，钢管品种不断丰富，产品质量大幅提升，绿色发展、智能制造、标准建设取得积极进展。为充分发挥开发区钢管产业优势，加快推动钢管产业转型升级，提升产品附加值，开发区经济发展部牵头起草了《关于推进全区钢管产业高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、充分认识支持钢管产业发展的的必要性

作为全国最大的钢管集散中心和钢管生产基地，开发区钢管种类齐全，生产加工类企业310余家，年产量约420万吨，约占全国产量的15%，无缝钢管产品多样，产品涵盖流体管件、结构件、机械零件、环形零件，尺寸覆盖毛细管到厚壁大口径无缝钢管，有效带动了周边钢板裁剪、机械配套、物流服务、小件加工相关产业的发展。依托地域特色市场优势，开发区钢管加工企业“扎堆”集聚，规模效应凸显。拥有4家钢管专业交易市场。虽然开发区钢管产业发展基础良好，但也存在产能过剩、产业结构低端化、科技含量低等矛盾和问题，出台政策推动钢管产业高质量发展有助于解决存在的问题，为产业发展注入新动力。

二、精准施策，助力钢管产业快速发展

（一）推动技术创新，优化产品结构

加快产品结构调整，加大技术含量高、附加值高的高档无缝钢管研发力度，注重发展热处理能力，促进产业向下游产业石油、军工、航空航天、高新技术等高端管材领域延伸，突出发展碳钢、钛钢、合金钢无缝钢管等优势产品，提高合金管整体比重，错位发展产品种类，推动钢管产业全产业链发展。

（二）分层梯次培育，壮大产业集群

着力打造聊城钢管品牌，培育一批研发能力强、产品质量高、经济效益好的优质企业，不断提高钢管产业核心竞争力。以提高制造业质量和效益为目标，精心打造国家级产业集群。为品牌建设和发展提供政策支撑，探索建立起政府推动、企业主动、媒体互动、社会组织参与的全方位整体培育机制，以品牌大企业为引领，构建品牌梯次培育、梯次发展新格局。

三、多措并举，打好提质增效“组合拳”

该《实施意见》主要从推动产业转型升级、打造现代化高精管材产业园区、构建钢管产业综合性信息平台、招才引智、银企对接等方面支持钢管产业发展。

一是在推动产业转型升级方面，提出优化产业布局，补增优势产能。利用市场化、法治化手段推动钢管产业升级，提升开发区钢管产业核心竞争力，鼓励新上高端优势项目，为钢管产业高质量发展蓄势赋能。同时加快钢管产品从结构单一、低附加值产品向特色、高端、高附加值产品转变，推动企业转型升级、提质增效。

二是提出打造现代化高精管材产业园区，统筹土地、能耗、环境容量等要素指标，开发建设集加工、贸易、仓储一体的高精管材产业园区，推动钢管产业集约化、绿色化、智能化发展。

三是平台建设方面，以高精管材产业园区为基础，以电子交易为纽带，以信息资讯、金融担保、个性化增值服务为核心服务内容，以规范化仓储管理、专业承包物流服务、集约高效深加工系统为基础，打造集采购、销售、加工、仓储、配送、金融、信息等功能于一体的专业化钢管产业综合性信息服务平台。

四是在招才引智方面，立足钢管产业发展需要，结合聊城市人才“新政”，采用多种奖励机制、成长机制，积极招纳企业发展需要的人才，做到引得进、用得好、留得住。

五是金融服务方面，联合各金融机构、银行，举办钢管产业高质量发展“政企对接暨金融政策宣讲”等系列活动。加强银企合作，建立企业与银行合作桥梁，切实解决钢管加工企业融资难问题。

六是提出加快产业两化融合进程，积极利用信息技术支持企业在产品研发、生产、销售、服务等诸多方面实现信息采集、加工和管理的系统化、网格化、集成化，提高企业生产效率、管理水平和产品竞争力。