为贯彻落实党的二十大精神和《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等文件要求，细化落实上位国土空间总体规划的管控要求，统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，合理配置资源要素，构建符合新时代高质量发展、高品质生活、高效能治理要求的美丽国土，聊城经济技术开发区蒋官屯街道办事处组织编制《聊城经济技术开发区蒋官屯街道国土空间规划(2021-2035年)》 (以下简称“本规划”)。
本规划全面学习贯彻落实党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平生态文明思想和重要讲话精神，牢固确立绿水青山就是金山银山和守好绿水青山是头等大事的理念。坚持以人民为中心，树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持高质量发展，坚持可持续发展道路，深化落实《聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）》战略定位、空间管控及建设用地减量等目标要求，落实和细化各项指标要求，在全域层面实现“一张蓝图绘到底”。
规划确定城镇性质为以现代物流、高端钢管为主导产业，宜居宜业、生态友好的工贸型城镇。严格落实片区目标定位，以自然地理格局、资源禀赋、产业发展条件、人口及交通流向为基础，结合区域适宜性分析，明确发展轴带及重要节点，发挥优势、彰显特色、错位发展，围绕“全域水城”建设，构建“一核、一带、三轴、四区”的国土空间总体格局。
为广泛听取公众意见、凝聚众智，进一步优化规划成果，即日起面向社会公开征集意见建议。
一、公示时间
2024年11月22日至2024年12月21日，公示期30日。
二、公示方式
聊城经济技术开发区管委会网站、聊城市自然资源和规划局网站、蒋官屯街道办事处政务公开栏。
三、意见反馈
公示期内，任何单位和个人可通过信件、电话、电子邮件等方式进行反馈。
邮寄地址：聊城经济技术开发区蒋官屯街道办事处，请在信封上注明“聊城经济技术开发区蒋官屯街道国土空间规划意见建议”字样。电子邮箱：lcjgt@163.com ,请在邮件标题标注“聊城经济技术开发区蒋官屯街道国土空间规划意见建议”字样。
联系人：孙桂峰
电话：13626356999
《聊城经济技术开发区蒋官屯街道国土空间规划（2021-2035年）》征求意见稿的解读
一、起草背景
国土空间规划是国家空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。乡镇国土空间总体规划是对乡镇域国土空间保护、开发、利用、修复作出的综合部署和具体安排，是完善空间治理体系与实现治理能力现代化的有效手段，是编制详细规划的基本依据。
二、起草依据
1．《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令[2019]第29号）
2．《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令[2019]第32号）
3．《中华人民共和国环境保护法》（2015）
4．《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021）
5．《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]第18号）
6．《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发[2017]第33号）
7．《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]第387号）
8．《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发[2019]第35号）
9．《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]第1号）
10．《社区生活圈规划技术指南》（TD/T 1062-2021）
11．《城镇更新区划定技术导则》（T/UPSC 0014-2023）
12．《山东省乡镇级国土空间规划编制技术规程》（2023.12）
13．《山东省建设用地控制标准》（2024年版）
14．《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023.12）
15．《聊城市国土空间规划管理技术规定》（2021.2）
16．《聊城市村庄规划管理办法》（2023.3）
17．《聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）》
18．《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
19．其他相关法律法规、标准技术规范和政策文件等
三、决策目的
编制《聊城经济技术开发区蒋官屯街道国土空间规划（2021-2035年）》是贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]第18号），认真落实聊城市委、市政府各项工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推进绿色低碳高质量发展，构建高质量发展的国土空间格局。结合蒋官屯街道当前发展的实际情况，统筹布局农业、生态、镇村等功能空间，提升国土空间资源利用效率和国土空间治理现代化水平，为建设新时代社会主义现代化强镇提供空间支撑和保障。
四、目标任务
1、落实上级国土空间规划要求。落实“三区三线”，强化底线约束，为可持续发展预留空间。以科学保护为前提，创新开发利用方式，平衡好保护与开发的关系。
2、落实优化国土空间开发保护总体格局。注重统筹区域协调、城乡融合，坚持节约优先，严控增量、盘活存量，提高土地利用效率，促进乡镇发展逐步由外延扩张向内涵提升转变。
3、落实规划分区，优化国土空间功能结构。因地制宜，深入挖掘区位条件、自然禀赋、历史文化、经济发展等优势，统筹城乡建设、产业发展、生态保护等空间要求。延续历史文脉，加强风貌管控，突出地域特色。
4、提出全域产业发展、村庄建设引导要求。以乡村居民需求为中心，推动生态宜居型村庄建设，实施乡村振兴战略。优化人居环境，完善基础设施和公共服务设施，促进乡镇高质量发展，提升乡镇生活品质。
五、主要内容
《聊城经济技术开发区蒋官屯街道国土空间规划（2021-2035年）》征求意见稿公示内容共六章。各章内容如下：
第一章总则。包括指导思想、规划原则、规划期限、规划范围与层次。
第二章目标策略。包括城镇性质、目标愿景、保护发展战略。
第三章优化国土空间格局。包括底线约束、国土空间总体格局、国土空间规划分区、镇村体系构建、城乡社区生活圈单元。
第四章强化地方特色塑造。包括历史文化保护、蓝绿空间组织、城乡风貌引导。
第五章夯实支撑保障体系。包括完善综合交通体系、统筹基础设施及综合防灾建设。
第六章完善传导实施机制。包括规划传导、村庄建设通则、实施保障。
六、规划实施的时间
规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年。远景展望至2050年。
七、解读机构及咨询方式
解读单位：聊城市自然资源和规划局经济技术开发区分局
具体联系人：杨女士
咨询电话：0635-8519923
《聊城经济技术开发区蒋官屯街道国土空间规划（2021-2035年）》由山东华科规划建筑设计有限公司编制完成，于2024年11月6日经聊城市国土空间规划审查委员会审查通过，依据《中华人民共和国城乡规划法》，2024年11月22日至2024年12月21日进行了批前公示，广泛征求社会公众意见，截止到公示期结束未收到社会公众意见。
部门意见及采纳情况如下：
一、建设管理部（住建、交通）、宣传办（文旅）、经济发展部（发改）、生态环境分局、市政管理处、乡村振兴局等部门对规划无意见。
二、发展保障部（民政）提出的意见中，本规划采纳了“删除千人残疾人机构托养床位达到1张”的建议；针对农业农村分局提出的“请充分考虑农业设施、畜牧、水产养殖发展的规划用地”建议，规划增加了设施农用地的布局，支撑设施农业发展。社会事务部（教体、卫健）提出的意见中，落实与专项规划衔接，保障教育用地。
特此说明。
聊城经济技术开发区蒋官屯街道办事处
2024年12月22日
注意：
该问卷调查已结束或不在征集日期内，无法进行提交。
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