2023年，开发区纪检监察工委在市纪委监委和开发区党工委的坚强领导下，聚焦政治监督职责，紧紧围绕中心、服务大局，强化使命担当，忠诚履职尽责，扎实推动开发区纪检监察工作高质量发展。

一、工作开展情况

（一）围绕党的二十大战略部署，推进政治监督具体化精准化常态化。

聚焦“国之大者”强化政治监督。坚持把政治监督贯穿改革发展稳定全过程各方面，紧扣习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委、区党工委重点任务落实等跟进监督、全程监督，发现、反馈、督促整改问题597个、主动约谈157人次、下发纪检监察建议书10份。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展专项监督见行见效，处置线索24件40人，其中给予党政纪处分25人。全面压紧压实全面从严治党政治责任，严格规范回复党风廉政意见1008人次。紧盯“一把手”履职关键环节，对单位“一把手”监督谈话6次；严格落实廉情抄告制度，向党工委班子成员及相关单位“一把手”制发《廉情抄告单》6份。全覆盖建设完成全区20个单位（部门）的政治监督活页并及时更新。精准规范用好问责利器，开展党内问责6起7人，监察问责2起2人。

聚焦“守正创新”提升监督质效。创新“日常＋驻点”监督方式。统筹监督力量，按照职能、区域、重点任务组建、划分日常监督组、专项和驻点监督组，日常监督组负责“经常抓、抓经常”，专项和驻点监督组负责“重点抓、抓重点”。强化区、街上下贯通，推行“联片、联动、联办”协作监督模式。创新推进“驻点监督”工作机制，坚持“三个集中”监督原则，采用“六步体验式”工作流程，围绕群众反映强烈的乡村振兴领域、民生领域，对开发区乡村振兴局、发展保障部分别开展为期10天的驻点监督，发现问题41个、移交线索11个。

强化“线下＋线上”监督路径。拓宽线下监督渠道，选聘360名“小廉”志愿监督员、30名作风监督员协助开展监督，通过走访企业项目、“面对面”座谈等方式定期反馈监督情况、收集意见建议，着力打通营商环境监督“最后一公里”。选取34个重点项目开展“调研式”监督，形成《关于全区重点项目情况的调研报告》，精准发现影响营商环境的关键症结。打造“码上监督”平台，收到问题线索166条，督促责任单位建立完善制度6项，解决各类问题11件。搭建“阳光村务”智慧平台，编制村干部责任、正负和小微权力规范运行清单110余条；建立小微权力运行和村级监督机制，实现“清廉村居”全覆盖。探索“一信一码一问卷”的线上线下直通联动模式，分两批在全区选取14家重点企业和项目设立营商环境监测点，收到并推动落实营商环境监测点反馈意见建议6条。

打造“七个紧盯”监督机制。坚持“什么问题突出就监督什么、整治什么”，紧盯工作方案、负面事项通报清单、前期发生的舆情事件、巡察审计的问题反馈、领导签批内容、群众来信来访情况、12345市民热线问题集中事项等7项重点，规范监督流程，更新监督清单，校准监督目标方向，开展靶向监督，深挖背后存在政治问题、责任问题，从问题表象上发现制度漏洞，举一反三、健全机制、深化整治，多渠道、多层次、多角度精准研判发现问题，着力破解政治监督不够精准、不够深入、不够具体的问题。

（二）坚持“系统施治”，推动惩治激励一体发力。

强化“不敢”高压震慑。坚持严的主基调不动摇，突出重点持续加大查办案件力度，今年以来受理信访举报54件，同比下降20.6%，其中业务外21件，业务内初次举报20件。初次举报3个月办结率82.4%，6个月办结率100%，首办结服率100%。处置问题线索182件，立案49件，给予党纪政务处分51人，挽回经济损失127.42万元。其中自办案件41件，占比83.7%，同比上升30.1%。牢牢抓实执纪审查安全生命线，确保依规办案、文明办案、安全办案。

扎紧“不能”制度笼子。体现宽严相济，运用“四种形态”处理192人次，其中第一种形态处理141人次，占比73.4%。落实“三个区分开来”要求，对31名受处分党员干部开展了关爱教育跟踪回访；为5名受到不实指控的干部澄清正名，为5名党员干部进行容错免责。充分发挥案件查办和以案促改警示震慑作用，通过精品案例剖析，让党员干部汲取教训、引以为鉴。强化以案促治、以案促改，制发纪检监察建议10份，督促建章立制、堵塞漏洞。

增强“不想”思想自觉。协助党工委组织召开全区党风廉政建设会议、全区党风廉政建设警示教育大会；通过讲授廉政专题党课、观看警示教育片、参观廉政教育馆、观看案件庭审视频、参观谈话室等形式全覆盖组织县级干部、部门“一把手”、年轻干部、重点部门关键岗位、基层党组织书记的警示教育活动。深化“廉洁开发区”文化品牌建设，创新打造“小廉”廉洁文化监督品牌、辛屯社区廉洁文化阵地、拍摄《掸尘》廉洁文化宣传片，创新开展“红七月·倡廉树清风”廉政教育月活动，扎实推进纪法教育月、警示教育月活动，营造崇廉倡廉浓厚氛围。

（三）坚持“正风肃纪”，推动作风大转变能力大提升。

聚焦重点领域狠抓专项监督。以专项监督为抓手，持续深入部署开展巩固脱贫攻坚成果、涉企执法领域突出问题、统计造假不收手不收敛问题、房屋产权确权颁证历史遗留问题等专项监督整治，强化监督执纪，推动政策落地、责任落实。紧盯“六大环境”常态化、高频次、全覆盖开展优化营商环境监督检查，打通营商环境的中梗阻，发现问题127个，查处破坏营商环境案件13件，给予党纪政务10人。扎实开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为专项整治，贯通“半拉子工程、形象工程、面子工程”、统计造假等专项整治和专项行动，发现并推动整改问题95个，查处线索22个，批评教育帮助和处理29人，给予党纪政务处分15人。聚焦“清廉村居”建设开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处群众身边的不正之风和腐败问题27起38人，给予党纪政务处分22人。

持续纠“四风”树新风。紧盯重点人群、关键节点组织开展专项察访46次，发放作风纪律通知35余份、廉洁自律提醒5次，查处违反中央八项规定精神问题14起19人，给予党纪政务处分14人；其中查处形式主义官僚主义问题8起9人，给予党纪政务处分7人；查处享乐主义奢靡之风问题6起10人，给予党纪政务处分7人。针对暴露出来的制度漏洞、监管盲区，督促相关部门建章立制16个，畅通“直通车机制”，“以下看上”倒查表现在基层、根子在省直部门的问题2个。

（四）高举巡察利剑，推进巡察工作高质量发展。坚守政治巡察定位，高质量完成三轮对13个新村党组织、2个社区党组织以及3个社区卫生服务中心的集中巡察，调阅资料8860份，开展个别谈话509次，实地走访159次，发现问题414个，下达立行立改通知书5份，有效发挥巡察利剑作用。切实提升巡察质效，选派“网格第一书记”参与巡察，开通“码上巡”信访举报平台、村民微信群等线上方式，严格落实“不驻组的副组长”机制，强化巡审联动，同步推进意识形态、选人用人专项检查，实现同向发力、同频共振。做深做实巡察“后半篇文章”，对巡察整改情况开展实地评估，下发反馈意见、问题清单等67份，发现并推动整改问题28个，巡察问题整改完成率均达到96%以上。

（五）一体推进主题教育和教育整顿，推动干部队伍全面“过硬”。扎实开展主题教育和纪检监察队伍教育整顿，以政治教育、党性教育为重点，落细落实理论学习、警示教育、党性分析、自查剖析等规定动作，不断夯实思想基础。突出“严”字，坚持查、改、督一体推进，起底梳理问题线索4件，对照认领、督促整改问题39个，修订完善制度8项，制定工作规范流程图3个。突出“实”字，与“深学习、实调研、抓落实”工作年活动相结合，班子成员领题调研，先后至村、社区等开展督导调研60余次，既调研问题，也督导进度，更传导压力。通过调研发现问题32个，研究解决措施29项，形成专题调研报告7篇。

二、存在问题

一是“后半篇文章”作用发挥不到位。案件查办“后半篇文章”抓的仍然不实，通报曝光和以案释纪、以案释法的次数和质量有待于提高。二是监督质效还需进一步提升。监督发现的问题面上的多，高质量问题线索较少，转化为审查调查成案率的比例不高。三是巡察利剑作用发挥不到位。巡察监督与其他各类监督的协作配合还有提升空间，巡察成果运用情况还比较薄弱。

三、下步打算

一是政治监督再聚焦。聚焦党中央重大决策部署，省委、市委、区党工委部署落实，黄河重大国家战略重点任务跟进监督，聚焦落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，因时因势因地明确监督内容，健全政治监督任务清单。抓好抓实政治生态活页建设，持续督导加强对“一把手”和领导班子的监督，重视对年轻干部的教育监督管理。落实“三个区分开来”，鼓励担当作为，严厉打击诬告陷害，及时澄清正名，精准规范问责。高质量推进政治巡察，优化巡察工作流程，强化巡察整改和成果运用，增强巡察监督精准性和有效性。

二是正风肃纪再突破。驰而不息纠治“四风”，保持从严态势，坚决筑牢中央八项规定堤坝。健全风腐同查工作机制，精准发现、严肃查处对群众合理诉求漠然处之、久拖不决等背后的责任、作风和腐败问题；靶向纠治漠视侵害群众利益、加重基层负担、损害党的形象等问题，点名道姓通报曝光形成震慑。强化正向引导和反面警示，把党章党规党纪教育作为必修课，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，让干部重视、警醒、知止。

三是监督职能再强化。凝聚发挥2个监督组监督合力，深化运用“七个紧盯”监督工作机制，强化事前、事中、事后监督，多渠道、多层次、多角度精准研判，精准发现问题，开展靶向监督，把日常监督做细做实，把专项监督做深做透。全面加强“清廉村居”建设，扎实推进基层小微权力“监督一点通”服务平台建设。统筹抓好专项整治，持续深入开展护航优化营商环境、不担当不作为乱作为假作为、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、房屋产权确权颁证历史遗留问题等专项整治，突出治理重点，加强联查联治。

四是标本兼治再发力。坚持零容忍反腐惩恶，统筹案件数量、质量、分量，完善动态清除、常态惩治工作机制。深化运用“四种形态”，在用好用足第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。严格工作程序标准，准确把握线索处置、审查调查、案件审理等环节具体规定和相关要求，确保监督执纪审查工作规范有序、顺畅高效运行，确保办案绝对安全。坚持常态下访、重点走访、靶向回访，面对面听取群众诉求，主动发现问题、化解矛盾。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，深入剖析典型案件，用好纪检监察建议书。加强新时代廉洁文化建设，大力推广“小廉”廉洁文化品牌，树立良好家教家风。

五是自身建设再加压。持续深化教育整顿成果，用好“深学习、实调研、抓落实”的工作方法，强化全员培训，加大轮岗交流，深化岗位练兵，着力提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作水平。完善监督执纪执法权力运行内控机制，强化内部监督制约，突出抓早抓小抓经常，严防“灯下黑”。坚持从严要求、从严教育、从严管理，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。