新华社北京3月11日电中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变检查考核过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面提出了一系列硬举措。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。
为基层减负是一场力戒形式主义、官僚主义的攻坚战，也是每一个党员干部从思想到行动的自我革命。形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出问题和矛盾，也是造成基层干部负担过重、压力过大的现实因素，而形式主义的根源则是政绩观错位、责任心缺失，用犹言表象的形式代替了扎实有效的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。但减负并不是撂挑子、甩包袱，更要带上使命，心无旁骛、投入到党和国家建设的伟大事业之中。
要为基层减负，一要精简文件和会议、有效提高工作效率。“天下之事，以实则治”，基层工作千头万绪，基层工作人员数量明显不足，基层干部如果整天忙于开会就减少了落实工作的时间，只能通过加班加点来完成工作，基层干部对此苦不堪言。因此，精简文件和会议能有效提高基层干部的工作效率，加强工作落实。
要为基层减负，三要明确考核方向和体系定位，给考核“减负”。考核这一事物本身无可厚非，它是一种督促工作落实的方式和方法，怎么给考核减负呢？除了一味剪切，还有很多途径可以思考，比如：一是整合考核，减少各部门单独考核，进行综合考核；二是过程和结果并重，过程考核目的在于是否干工作，结果考核目的在于工作成效；三是定位考核目标体系，在源头上减负考核，什么都往考核上靠，都想借考核的力来促进各部门的日常工作业务，必然会导致考核指标臃肿，考核对象不胜其扰。
要为基层减负，二要严格控制解决考核过度留痕主义、化解基层的不满情绪。“不患寡而患不均”，有些地方和部门搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”， “一票否决”事项、动辄签“责任状”，一味的把责任和压力放在基层只能增加基层干部的不满情绪，不利于调动基层干部的工作积极性。左手管理，注重组织的有效性；右手信仰，强调组织的正确使命，既要坚持严管又要辅助以厚爱才能更有效的激励基层干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
（2019年3月22日刊于大众论坛http://bbs.dzwww.com/thread-57995596-1-1.html）
东城街道纪工委委员 张楠
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