一、2020年确保财政收支稳定。开发区财政收入形势复杂，在税源得不到明显改善的情况下，收入形势将迎来较大挑战。仍然需要切实保障“三保支出”，控制支出进度和支出规模，增大民生支出和八项支出，缩减支出范围，一般经费继续压减10%。

二、加强单位账户管理。2020年将对全区所有行政事业单位银行账户进行梳理盘点。落实开发区预算单位账户管理制度，规范开立账户、更改账户信息、选取银行的相关手续；建立更规范、更合理的银行账户使用方法，扩大网上银行和国库集中支付的结合力度，方便预算单位收支。

三、落实国库集中支付业务电子化管理。根据市财政局、市人行有关规定，联络人民银行、代理银行、预算单位等各业务方，利用信息网络技术，通过有关业务处理系统处理电子凭证，并据以办理国库集中支付业务。规范电子化管理，保障财政资金安全，提高业务办理效率。

四、要守住“三保”的底线。一是强化部门预算编制，将“三保”落到实处。从严从紧编制部门预算，坚持“保工资、保运转、保民生”的原则和先后顺序，分清轻重缓急，足额安排“三保”预算支出，严禁“三保”支出赤字预算，牢牢将“三保”支出控制在财政预算的大盘子内；二是千方百计组织收入，为“三保”提供有力的保障。努力克服减税降费及经济下行压力的影响，加强对重点税源、重点企业和重点税种的征管，严禁虚收空转，将新增财力全部用在保工资增量和促民生发展上；三是调整和优化财政支出结构，为“三保”腾出财力空间。牢固树立“过紧日子”的思想，坚持“有多少钱办多少事，集中财力办大事”的原则，严格控制和压减一般性支出，除刚性和重点项目支出外，一律按照不低于10%的幅度压减；四是积极整合财政资金，使“三保”有效果。对两年以上结余结转资金一律收回，将盘活的存量资金全部用于公共事业发展上。

五、完成2020年预算编制工作。为切实做好2020年部门预算编制工作，我局更新理念，创新举措，严格绩效约束，多举措加强部门预算编制管理:一是扎实做好前期工作，全面夯实基础资料。2020年预算编制自去年10月份启动，我局围绕各个实施阶段的任务和工作目标，统筹安排，积极推进，为预算编制单位争取了更多的时间掌握熟悉政策，也为预算单位留有充分的空间谋划全年工作，真正做到财随事走，保障有力；二是突出刚性约束，科学编制预算。牢固树立“无绩效不预算、无预算不拨款”理念，按照财政资金绩效管理评价结果，从部门预算编制入手，合理安排预算，严格预算约束，除特殊情况，一律不再追加预算，确保2020年预算编制工作科学合理有效可行。三是全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理关口从事后评价向事前和事中延伸，完成事前绩效评估。对部门预算、项目支出预算等设置年度整体绩效目标，年底进行开展整体绩效自评。加快预算执行进度，做好预算绩效运用监控，及时纠正偏差。建立健全绩效评价结果运用激励约束机制，将绩效评价结果与下年度预算安排挂钩，不断强化“花钱必问效，无效必问责”理念。

六、继续严控新增隐性债务强化预算管理。继续遏制隐性债务增量，做好相应的化债计划，严格按照市财局批复的限额发行地方政府债券，确保债务规模在限额范围内。不断强化政府债务预算约束，逐步完善地方政府债务应急处理机制。

七、全力抓好组织收入工作。一是不定期召开综合治税及财税联席会议，对组织收入中存在的问题进行讨论研究。查找薄弱环节，做到依法征收、应收尽收，杜绝跑冒滴漏。二是加强对重点企业的税源监控，对重点产业、行业税源进行结构性分析，做到应收尽收。三是加快重点项目资金拨付进度，助推重点项目建设尽快形成财源。四是建立机制，协同配合。密切部门配合，健全内外信息共享机制，建立健全与税务、经贸、统计部门信息沟通制度，定期召开联席会议专题研究税收征管工作，加大税务稽查力度。充分发挥稽查的作用，规范税收秩序，定期加强对企业的专项检查，防止税收“跑冒滴漏”。

八、加大资金争取力度。一是对申报的2020年新增债券资金要盯住盯牢、及时对接，确保争取到位。用于乡村振兴、人居环境整治、城镇基础设施建设等民生项目建设，可有效缓解资金需求压力；二是积极研究区级财力保障机制奖补资金管理办法，争取更多一般性转移支付资金；三是全力配合各单位做好专项资金申报争取工作。四是面对国家开发银行到期的融资，与国开行沟通参与到期债务置换或借新还旧方式，来减少集中还款期的压力。

九、加强扶贫资金监管。按照全区脱贫攻坚绩效目标体系抓好各项工作落实，做好扶贫资金动态监控系统信息填报，加强对扶贫项目资金的全链条绩效管理。建立绩效目标管理机制。今后，对所有新申报的扶贫项目，入库申报时严格同步编制绩效目标，行业主管部门和财政、扶贫等部门将持续审核绩效目标，绩效目标不明确不细化量化的，将不予立项和安排预算。

十、逐步实现固定资产信息化管理。为改变目前固定资产手工管理造成跟踪不及时、使用状态不清楚、单位资产配置不合理、调配不及时、长期闲置等一系列问题，通过固定资产信息化管理，以资产台账为基础，以信息化、数据化建设为平台，实现对固定资产采购、运行、转让、处置、报废全过程跟踪和管理。

十一、加大财政监督力度。一是继续认真落实巩固新政府会计制度在开发区扎实开展，督促抽查各行政事业单位落实新政府会计制度情况及帐务处理工作；二是进一步加强资金监管力度，将日常监督与专项监督相结合，重点对惠农政策补贴、专项资金、政府采购等重大事项进行监督，强化对查出问题的督促整改；三是加强财政内控体系建设，做到岗位设置到人、职能明确到人、责任追究到人，确保各项财政工作规范、有序执行。

十二、全面落实党风廉政建设工作。组织财政干部认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，开展主题党课、廉政讲堂，加强政治素质和业务能力学习，积极服务财政工作。