2022年以来，在开发区党工委、管委会的正确领导下，财政金融部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大、二十大及历次全会精神，增收节支，统筹资金，积极推动企业上市，确保不发生区域性、系统性金融风险，努力推动开发区党工委各项工作落地落实。

一、主要工作完成情况

（一）财政收入及支出情况。2022年，全区一般公共预算收入累计完成20.33亿元，同口径增长15%，位居全市第二位。其中税收收入累计完成15.51亿元，同口径比重81.5%，同口径增长14.5%，位居全市第一位；非税收入累计完成4.81亿元。增收的主要原因是工业得到恢复和发展。

2022年，全区一般公共预算支出累计完成18.40亿元；全区一般公共预算八项支出累计完成12.00亿元，增幅-23.2%。民生支出累计完成14.46亿元，占财政支出的78.6%，增幅5.7%。

（二）土地出让工作。2022年我区共成交土地11宗，出让面积502.03亩，土地出让收入5.34亿元，同比下降76.66%（去年完成22.86亿元）。其中：工业用地7宗，出让面积407.89亩，土地出让收入0.96亿元；城镇住宅用地1宗，出让面积78.42亩，土地出让收入4.31亿元；公共设施用地3宗，出让面积15.72亩，土地出让收入623万元。2022年收到市级土地出让返还收入2.35亿元，其中结算2021年土地返还收入1.35亿元。

（三）国有企业管理及改革工作。聚焦集团化改革、国企三年改革，紧跟上级要求，扎实开展国企改革三年行动“回头看”，每月督导，逐步完善国企改革三年行动事项材料，将改革真正深入到企业。督促集团公司开展“对标一流企业管理提升行动”，从投融资、纪检监察、风险管理等8个方面全面对标提升。

（四）政府采购开展情况。2022年，政府采购处严格按照党工委、管委会的决策部署，进一步规范采购程序，切实把控好采购质量，坚决将“无预算不招标、无审计不招标、无主要领导签批不招标”的采购要求落实到位，合理有序使用财政资金，带头将过紧日子的要求落到实处，把有限资金用在刀刃上。全区2022年政府采购预算经审计部门审减4300余万元，压减比例9.25%，政府采购环节节约财政资金约330万元，资金节约率3.83%。

在政府采购优化营商环境工作中，推行了政采告知承诺制，加大对中小微企业扶持力度，积极落实中小企业政府采购预留份额工作，其中授予中小企业合同比例达97.25%，远远大于省市要求的40%的比例，有力支持了中小企业发展。

二、2023年工作计划

（一）着力收入征管，稳中奋进促增长。2023年预期目标，完成一般公共预算收入22.14亿元，收入增长8.9%，完成税收收入19.64亿元，税收收入增长27.6%。全年预计实现出让土地23.72亿元，市级返还土地收入17亿元，确保全年压降不良贷款7亿元，不良贷款率压降至3.5%以内。

（二）进一步深化政府采购工作。一是严格落实《山东省2023年政府集中采购目录及标准》，标准规定2023年县级公开招标数额标准为货物、服务类项目200万元，工程类项目400万元；分散采购限额标准为货物、服务类项目30万元，工程类项目60万元。二是推进落实电子签章工作，贯彻落实政府采购制度改革工作部署，积极推进政府采购合同电子化，不断优化营商环境。三是进一步落实好中小企业采购预留份额，持续优化政府采购营商环境,助力中小企业健康有序发展。四是推进扶贫地区农副产品采购工作，支持乡村产业振兴，巩固脱贫攻坚成果。

（三）加强国企管理及风险化解工作。

1.统一思想，提高重视。借助国企三年改革契机，进一步使改革举措制度化、规范化、常态化，特别是在强化聚焦主业、对标一流、薪酬激励制度等方面加大力度，提高国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

2.持续加强融资创新力度。一是持续加强与金融机构对接，提高项目融资对接的精准度和成功率，重点发行中票、信托、银行贷款等融资业务。二是通过股权投资、设立基金等方式，吸引社会资本，扩大融资规模。三是扎实推动新动能创业投资基金、应急转贷基金、和创民资等主体开展投资业务。四是加强项目谋划和项目包装，争取政府专项债券、政策性银行贷款、企业债券等资金。五是积极探索以项目合作带动资金的融资新模式。六是提高集团增信措施，扩大融资范畴，降低融资成本。拟成立新集团公司，提高信用等级，尽快实现AA+评级目标。

3.加快资产处置、历史遗留问题处理步伐。一是以资产处置为中心，充分发挥工作专班的积极作用，层层压实责任，推进与相关部门工程结算和财务决算进度，加快遗留项目手续办理工作，争取“扶持资金”到位。二是按照“以售为先、以租为辅”原则，加快遗留老商品房源、棚户区、新农村等剩余资产处置，同时解放思想，加速新项目销售或出租，“瘦身强体”，优化国有资产结构，增强企业盈利能力，提高资本回报率，为企业发展提供持续内源性资本。

（四）推进企业上市工作。继续持续辅导企业完善申报材料，力争早日取得中国证监会对注册申请做出同意注册的决定，签发同意公司注册的批文，及时兑付企业资本市场补助资金，了解并帮助企业解决发行过程中遇到的困难问题，帮助企业成功上市发行。

（五）推进普惠金融发展。

1.推进普惠金融发展，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，能够增强市场主体和群众对金融服务的获得感，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。

2.积极推进“金融管家”试点工作，提高金融服务满意度。一是加强政策传导落实，通过服务下沉、精准对接、系统解决，实现对企业的精准服务和有效服务，打造促服务、兴企业、活经济的“强磁场”。二是持续加大对辅导企业的支持力度，与辖区内辅导队共同努力，强化政金企互动桥梁，有序推动金融管家扩面，不断提升辖区内企业客户的满意度。三是发挥金融辅导队的强大优势，扩大企业支持范围，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，提高企业综合服务水平。

3.健全机制、持续发展。建立有利于普惠金融发展的体制机制，进一步加大对薄弱环节金融服务的政策支持，提高精准性与有效性，确保普惠金融业务持续发展和服务持续改善，为推动全区经济的快速、健康发展作出贡献。

（六）“四争”及双报告工作。一是对申报的新增债券资金要盯住盯牢、及时对接，确保争取到位。二是研究财政政策，积极争取各部门上级转移支付资金，加大可用财力。三是全力配合各单位做好专项资金申报争取工作。

（七）防范化解金融风险工作。一是继续做好我区金融风险化解，在处置现有风险的同时，防止新的风险发生；二是根据《防范和处置非法集资条例》进一步健全和完善防范非法集资工作体系，巩固前期的工作成果，并形成长效打击、预防、稳控机制，切实维护好开发区的经济金融秩序和社会稳定。三是大力推进普惠金融工作的实施，为我区创业者、投资者提供更加便利、优惠的资金来源，为中小微企业提供更加多样化、多渠道、多维度的融资模式。