一、文件背景

防溺水工作事关青少年生命安全，事关千家万户幸福，事关社会大局和谐稳定。预防未成年人溺水事故是一项长期性、系统性工程，当前，预防未成年人溺水形势严峻，为进一步健全联防联控机制，全面落实预防未成年人溺水责任，切实保障我区未成年人生命安全。

二、起草依据

《山东学校安全条例》、《山东省学校安全条例实施细则》等法律法规。

三、总体要求

牢固树立以人民为中心的发展思想，大力弘扬“生命至上，安全第一”理念，不断健全完善“党政统筹、部门协作，各司其职、依法履责，防范为先、教育为主，强化演练、救援有力”的预防未成年人溺水社会综合施治工作机制。在党工委、管委的领导下,把“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”结合起来,调动“条条”“块块”和社会各界的积极性，积极预防、依法管理、社会参与、各负其责，共同做好开发区预防未成年人溺水工作。压实防溺水属地主体责任、部门监管责任、学校教育责任、家长监护责任“四方责任”，筑牢立体化防溺水安全屏障，最大限度减少溺亡事件发生，促进全区预防未成年人溺水形势进一步持续向好。

四、职责划分

党委、政府职责，街道（物流园区），社区、村（居），有关部门、家长等各自职责。

五、工作分工

制定开发区预防未成年人溺水工作专项治理行动实施方案。学生防溺水工作是一项民生工程，涉及社会方方面面。学生溺水的消息总是让人揪心，尤其是炎热的夏天，更是易发多发之时，更要加强监管。防溺水安全隐患点多、线长、面广，当然离不开社会层面的防控。全员防御才能更有效防溺水。建立健全长效机制，构建全员参与、有效预警、及时反应的预防网络，让防溺水保安全深入人心，成为共识，当作义务。

中小学、幼儿园应进行常态化教育提醒，全面落实“1530”安全警示教育。组织开展防溺水专题教育，成立学生防溺水“互助小组”，建立相互提醒机制，严格落实“三包靠”制度，教育引导未成年人自觉做到“六不两会”，严格落实学校教育责任。

强化自我防护。提高自救能力，是防溺水工作的重要一环。要经常对未成年人进行生命教育，深化家校联管共育，让学生、家长、老师组成“互相帮助，互相监督，互相教育”的防护机制。加强学生上学、放学途中，节假日的互相管理和自我约束，确保学生生命安全和社会稳定。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：开发区教体分局

具体联系人：周生金

咨询电话：0635-8516768