一、政策背景

为贯彻落实国家关于保障粮食安全、保护和提升耕地地力的决策部署，稳定发展粮食生产，保护农民种粮积极性，根据《山东省农业农村厅 山东省财政厅关于切实做好2025年耕地地力保护补贴发放工作的通知》（鲁农计财字〔2025〕6号）和聊城市农业农村局 聊城市财政局《聊城市2025年度耕地地力保护补贴工作实施方案》的文件要求。为确保省市级政策在经开区精准落地、高效执行，结合经开区实际，制定了《经开区2025年度耕地地力保护补贴工作实施方案》。

二、决策依据

《山东省农业农村厅 山东省财政厅关于切实做好2025年耕地地力保护补贴发放工作的通知》（鲁农计财字〔2025〕6号）和聊城市农业农村局 聊城市财政局《聊城市2025年度耕地地力保护补贴工作实施方案》

三、主要目的

本政策的核心目标是确保国家惠农补贴资金精准、高效、安全地发放到真正的粮食生产者手中。一是通过将补贴与实际小麦种植面积挂钩，激励农民保护耕地、持续种粮，夯实经开区粮食安全根基。二是规范经开区补贴发放流程，通过建立从农民申报到村、镇审核，县级复核、资金发放到位后再次公示的全链流程，确保政策公开、公平、公正。

四、重要举措

为实现政策目标，方案明确了四大核心举措。一是精准界定补贴范围，不仅明确了补贴对象，还清晰列举了不予补贴情形，确保补贴资金的导向性。二是构建了从种粮（小麦）农民自报告到补贴资金发放的标准化工作流程，环环相扣，权责清晰。三是强化全过程监督问责，对虚报补贴资金等违规行为划定红线，确保政策执行不走样、不变味。

五、关键词解释

耕地地力保护补贴：这项补贴并非对拥有耕地承包权的普惠性补贴，而是专项用于奖励和支持实际从事粮食生产、承担耕地地力保护责任的农业生产者。其核心是“谁种粮、谁受益”，目的是鼓励种粮行为，防止耕地撂荒或非粮化。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：聊城市农业农村局经开区和高新区分局

联系人及电话：尹东燕   0635-8510201