一、2023年工作总结

 2023年，应急管理处紧紧围绕“1+1+3+N”工作主线，聚焦落实企业主体责任和提升本质安全“两个关键”，不断推动安全生产治理模式向事前预防转型，全力遏制各类安全事故发生。去年，我区共发生交通事故4起，死亡4人，没有发生生产安全事故，安全生产形势持续保持稳定态势。

 （一）以精耕细作的韧劲强监管，注重固本强基，促进本质安全水平整体提升。

 一是深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。充分发挥区安委会办公室牵头抓总、统筹协调作用，共排查出重大事故隐患235项并全部完成闭环整改，专项行动初步取得阶段性成效。二是强力推动化工行业安全整治提升。组织各级领导干部深入企业宣讲16次，覆盖人数351人。对全区化工和危险化学品企业开展帮扶指导，共出动人员93人次，专家43人次，指导组49个，检查企业41家次，排查问题隐患195项，已全部整改完毕。积极推进安全生产标准化建设，聊城睿峰新能源科技有限公司严格实施企业自有产权气瓶充装制度并成为聊城市工业气瓶扫码充装项目首家试点单位。三是扎实开展违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、防高处坠落三个专项行动，共抽查生产经营单位1910家次，发现问题隐患3349项，已完成整改3265项，限期整改84项，整改完成率97.5%。责令停产整顿10家，对20家违法违规企业进行立案处罚，共处罚金21万元。四是着力开展重点领域安全隐患排查治理。先后组织开展了LNG、餐饮燃气、消防安全、粉尘涉爆、一氧化碳防中毒和烟花爆竹等领域的专项安全治理，对于屡改屡犯、隐患丛生的企业，坚决依法依规从严查处，严厉打击。五是全面深化安全警示教育培训，组织企业及时学习各地安全事故案例，做到以案示警，以案为戒。指导1261家生产经营单位开展内部教育培训，参训人员8.7万余人次，培养企业内训师366人。充分借助“有奖举报”制度倒逼企业落实安全生产主体责任，共有333家企业对内部举报职工进行了奖励，发放举报奖励35万余元。

 （二）以务实创新的作风出实招，提升综合防灾减灾能力，带动灾害防治更有成效。

 一是持续擦亮开发区减灾示范社区特色品牌。2023年，开发区李太屯社区以全市第1名的成绩成功创建省级综合减灾示范社区并在全市5·12防灾减灾日活动上做了典型发言，辛屯社区也已通过省级综合减灾示范社区验收正待下文。对全区重大危险源、人员密集场所和城区易涝点进行全面排查梳理，绘制了“城市风险隐患地图”，该经验做法在应急管理部《应急管理简报》中进行了刊发。二是救灾物资储备保障能力取得新突破。通过积极争取，在开发区现有3000余平方米的应急物资储备库的基础上，挂牌设立了中华志愿者协会应急委华东区赈灾物资储备库，共储备3300余件价值48.86万元的应急物资。同时，与辖区内大型超市、酒店宾馆、餐饮企业和食品加工公司等18家企业签署了物资保障合作协议。合理设置应急避难场所7个，总面积8.55万平方米，可容纳人员3.86万人。三是全力做好汛期及寒潮天气防范应对工作，健全完善会商研判制度，加强监测预警，及时向公众发布灾害风险防范提示。常态化开展灾害风险隐患排查治理，对隐患问题登记造册逐一销号。

 （三）以守护一方的决心筑防线，强化应急救援能力建设，保障突发事件处置有力高效。

 一是大力拓展社会应急救援力量。2023年，开发区专业社会应急救援队伍由原来的一支扩展至四支，救援人员从60人扩大到300余人。河北涿州洪灾发生后，组织特战、虎贲、中志协三支社会救援力量参与抗洪救灾，其中，中志协救援队是全国首支抵达涿州灾区的外赴增援队伍。二是指导各行业领域从严从实开展应急演练，着力提升应急处置协同配合能力，全年共开展综合性应急演练4次，各行业部门应急演练45次，参与企业696家次。三是强化应急指挥一体化平台支撑作用，加强对突发事件信息报送流程的学习培训，明确各类预警和应急响应启动标准，提升短时快速反应能力。

 二、2024年工作计划

 2024年，我们将锚定最大限度减少生产安全事故和灾害损失“一个目标”，着力构建大安全、大应急、大减灾“三个格局”，扛牢责任，奋楫笃行，以实绩实效护航社会经济高质量发展。

 （一）坚持安全第一、生命至上，构建“大安全”格局。

 一是坚持全区“一盘棋”，优化会商研判、联合检查、专项治理等工作措施，用好综合协调、督促指导、约谈警示等各项制度，加强重点时段督导检查和安全管控，发挥考核指挥棒作用，倒逼各级各部门安全监管责任落实。持续固化重大事故隐患专项排查整治2023行动成果，加大暗访力度，抓好跟踪督办，实现重大事故隐患全流程、全链条、全闭环管控，不断提升安全生产监管水平。二是强化新业态领域安全监管。明确监管责任，消除监管盲区，开展新业态领域安全风险隐患辨识整治化解工作，严防因监管不力导致事故发生。三是持续提升危化企业本质安全水平，重点强化关键环节安全风险防范，严密防控重大安全风险，刚性执行“九严格、九严禁”和重要时期“两严禁一严控”工作措施，常态化开展安全生产帮扶式检查，助力企业提升安全生产总体水平。

 （二）坚持统一指挥、协同应对，构建“大应急”格局。

 一是加强应急救援队伍建设。将专业救援队伍和社会应急救援力量建设发展作为一项系统工程，加强政府同各类救援队伍之间的资源共享、信息互通、共训共练，形成协同救援强大合力。二是完成全区各类应急预案编修工作。通过组织综合性应急演练和企业专项演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提升突发事件处置能力。三是强化物资准备。按上级计划逐步完善物资储备种类和数量，并定期开展应急物资调拨演练，不断强化物资保障在救灾防灾工作方面的保障作用，为人民群众的生命健康安全提供强有力的保护伞。

（三）坚持人防为主、防抗救相结合，构建“大减灾”格局。

 一是进一步健全防汛抗旱、森林防火、抗震救灾等组织体系，实现科学精准指挥，及时有效处置各类灾害事故。加强自然灾害风险预警研判力度，积极推进部门间普查数据共享和提炼转化，最大限度提高精准风险预警、科学指挥调度和转移避险效能。二是提升基层灾害应对能力，将防灾减灾工作“触角”延伸至社区这一社会组织基本单元，持续提升居民防灾减灾意识和自救互救能力。加大灾害民生保险宣传力度，提升群众知晓度，提高理赔效率，真正把好事办好，把实事做实。三是加强防汛防台风工作。建立直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，确保高等级预警发布后，精准“叫应”影响区域基层党政领导及防汛责任人。逐一落实防汛重点区域和薄弱环节的防汛责任人，持续做好重点部位和积水易涝点的排查整治工作，全面筑牢防灾减灾坚固防线。