目录

一、聊城经济技术开发区第三实验小学学校突发事件处置应急预案

二、开发区第三实验小学突发公共卫生事件应急处置预案  

聊城经济技术开发区第三实验小学学校突发事件处置应急预案

一、工作目标

1.力争使突发事件在最短时间得到处置。

2.使突发事件的造成的负面影响、危害程度及损失降低到最小。

3.确保我校的稳定、师生的生命财产安全及国家的公共财产安全。

二、基本原则

权责一致的原则；快速反应、措施果断的原则；与各办公室职责相统一的原则；依法处置的原则；预防为主、常备不懈的原则；统一领导、分级负责、加强合作的原则。

三、组织领导小组与职责

（一）组建处置领导小组

组 长：毛明星

副组长：郭纪祥

成 员：校委会全体成员及各班班主任、门卫等

（二）工作职责

组长：传达上级相关文件精神，突发事件应急工作的总体指挥、协调，对全盘工作负总责，兼管情况汇报。

副组长：在组长的领导下与组长一起做好总体指挥、协调工作，做好思想政治工作，情况调查及后勤保障工作，信息收集整理和救助工作及相关工作。

成员：在组长、副组长的领导下，积极开展处置突发事件的各项工作。

四、预警期间工作要求

1.学校处置领导小组所有成员手机要保持24小时随时开机，确保信息畅通。

2.学校的车辆平时要保养好，使车况良好，随时能处于应急状态。

3.学校总务处、德育处平时要准备一定数量应对突发性事件的物资，如手电、雨衣、口罩等。

五、报告制度

1.有发生下列情况之一的，学校全体教职工应当一经发现后40分钟内向学校领导报告。

（1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的；

（2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病；

（3）发生或可能发生重大食物中毒事件的；

（4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的；

（5）发生或可能发生在校学生被绑架事件的；

（6）其他造成或可能造成对学校师生人身伤害的事件。

2.学校全校教职工对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

3.学校在接到报告后应当立即由突发事件处理领导小组组织人员对报告事项进行核实和确证，并采取必要的控制处理措施。

六、指挥和协调制度

1.学校突发事件处理领导小组负责指挥学校内部突发事件处理小组对突发事件的处理工作。

2.学校突发事件处理领导小组应当积极与人民政府及上级行政管理部门沟通、协调，共同解决。

七、一般预案及处理流程

（一）学校防范暴力事件应急预案

1.可能引发学校暴力事件的主要原因：由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2.预防措施。

（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法治意识和自我保护意识。

（2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员及其车辆进入学校。

（3）加强对校内有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

（4）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

3.处理程序

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理：

（1）报警。打“110”报警电话。

（2）以最快的速度把伤员送往就近县级以上医院抢救，并及时通知家长或家属。

（3）立即报告学校领导和相关部门。可先口头后书面。

（4）如发生劫持人质事件，学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。

（5）保护现场，配合警方调查。

（6）在警方的指导下维持秩序。

（7）险情排除后，立即通知教育局突发事件处理小组办公室各相关部门到场会同处理善后事宜。

（二）师生食物中毒事件处理预案

1.可能引发师生食物中毒的原因

由于学校向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因，稍有不慎极易发生食物中毒事件。

2.预防办法

(1)学校要始终坚持“预防为主”的卫生工作方针，制订制度，落实措施，加强教育检查，责任到人。

(2)按规定对从业人员进行体检，无健康证的人员一律不准上岗。

(3)严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或“三无”食品流入，做好验收记录。

(4)规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，加工好的食物要保管好。

(5)严格熟食间的管理，防止熟食再污染。实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。

(6)做好留样食品的记录并签名，留样食品做好标记须在冷藏柜内保留48小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。

(7)严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法要正确、时间要保证。

3、处理程序

一旦发生师生食物中毒事件，应按下列程序处理：

(1)即报教育局突发事件处理小组办公室，同时报县卫生监督所。学校应立即把患者送往县级以上医院救治。

(2)学校主要领导要召开突发事件工作小组会议，研究情况，制订有效措施，具体落实人员分工。

(3)将可能引起食物中毒的食品留样并加以封存。

(4)立即向有关法律服务部门咨询，寻求法律的解决途径。

(5)积极认真做好学生家长的工作，争取家长的谅解。

(三)师生传染性疾病应急处理预案

1.按学校疾病预防控制工作的要求，校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行传染病预防工作的研讨，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。

2.学校分管领导要加大管理力度，建立学校安全工作领导小组和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。

3.学校应建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定校医每天做好晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。

4.学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关季节性预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。

5由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下具体措施；

(1)保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于2次。

(2)尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动。

(3)注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。

(4)注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。

(5)学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。

6.操作程序及责任人

(1)日检：班主任每天应密切关心学生的健康状况，统计学生的出勤人数。责任人：班主任。

(2)报告：一旦发现师生有传染病症状的疑似病人，有关人员应立即告知学校领导，学校应按规定报局突发事件处理小组办公室，同时报开发区疾控中心。责任人：班主任、校长。

(3)劝说：发现学生身体不舒服或有摄氏37.3度以上高热学生必须迅速隔离，及时通知其监护人带其去医院看病，并在家休养。责任人：班主任、德育主任、校长。

(4)记录：班主任应及时统计好患病学生的具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并记录在册。责任人：班主任。

(5)跟踪：每天关心患病学生的身体状况，并主动对学生进行补课。责任人：班主任。

(6)家访：积极做好患病学生的家访、家长的思想工作，经常保持联系。责任人：班主任。

(7)消毒：根据有关规定做好(包括发病及相关班级、食堂、厕所、公共场所、共用教室等)消毒工作，学校领导要听从卫生部门的专业指导，积极采取有效措施；停止一切集体性活动。责任人：总务处。

(8)观察：加强宣传，正确认识，做好防范，确保稳定，每天加强巡视，对痊愈后的学生必须经校保健老师认可后方可进教室，对班级其他同学加强观察了解。责任人：班主任。

(9)新生报到，学校必须要求其监护人如实填写《在校学生健康状况登记表》。校保健老师应当分类建立在校学生健康档案。

(四)学校火灾事故应急处理预案

1.可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。

2.预防措施

(1)校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

(2)学校成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员(严禁组织学生参加)。学校总务处制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。

(3)学校按规定配备消防器材，由学校总务处指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。

(4)对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。

(5)加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

(6)保持通道畅通，不堆杂物。

3、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；

(1)打“119”电话报警，同时报教育局突发事件处理小组办公室。

(2)立即切断着火楼的电源。

(3)按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。

(4)如有伤者要及时送往县级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。

(5)在等待消防车到来期间，可组织学校教职工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。

(6)灭火后，学校应积极配合有关部门进行相应的调查工作。

(7)配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。

(五)校内学生意外伤害事故应急处理预案

1.可能引发校内学生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：

课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。

2、预防办法

(1)运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。

(2)加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法治意识。

(3)加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋、设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

(4)学校按照学校安全工作和社会治安综合治理工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。

3、处理程序

(1)事发阶段的有关工作和注意事项

1)以最快的速度把受伤学生送往就近的县级以上医院救治，保留车票或发票。

2)发生事故后立即通知家长。

3）一般事故24小时内书面报教育局突发事件处理小组办公室；重大事故立即报局办公室。可先口头后书面，同时向投保的保险公司报告出险。

4）事故发生后，学校应当对照教育部颁《学生伤害事故处理办法》和有关文件的有关规定，分清校方有责事故或者校方无责事故。校方有责事故及重大事故立即移交教育局突发事件处理小组办公室处理。

5）学校可委托律师代表学校处理事故纠纷，调查取证工作由律师完成。（被调查人是未成年人，要征得监护人同意，调查时要有监护人在场并签名。调查人员应2名，记录的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。）

（2）事故处理阶段的原则和注意事项

1）依法调解原则：根据教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。

2）一次性解决原则：学生事故的善后处理不解决住房、工作；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决，如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

（3）事故处理结尾阶段的工作

1）起草《协议书》。

《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的协议、双方签名等内容。

2）给付补偿金。

数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付、不论金额大小，家长均要出具收条。

（六）校外集体活动事故应急处理预案

1.可能引发校外集体活动事故的原因

可能引发校外集体活动事故的原因很多，也比较复杂，有校方教育管理或者学生方面的因素，也有车辆或者活动场地方面的因素，归纳起来主要有：

校方未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、设备、器械（具）等存在隐患，不符合国家安全标准等。

2.预防办法

（1）出发前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识。

（2）加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次校外集体活动的全过程。

（3）要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务。

（4）活动前，校方派专人到活场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。

（5）把校外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要求旅行单位为参加此次活动的全体师生购买保险。

3.处理程序

在校外集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理；

（1）报告和报警

一般事故24小时内书面报告教育局突发事件处理小组办公室，重大事故应当立即报局办公室，可先口头后书面。

校外集体活动中的交通事故应当首先报警，而后报突发事件处理小组办公室。

（2）以最快的速度把受伤学生送往就近县级以上医院救治，并通知家长。

（3）重大事故的处理移交区教体局突发事件处理小组办公室。

（4）事故发生后，学校可委托律师，由律师协助学校进行专业交涉：如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的，可参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照校车交通事故的应急处理程序开展工作；如果事故是由活动场所的活动器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、旅行单位交涉，并配合进行善后处理工作。

 (七)学校遇洪水应急预案

1.可能发生的原因：在雨季因持续降雨可能到至洪水冲击威胁学校及师生的生命财产安全。

2.预防办法及措施

(1)学校在雨季每天应有专门的值班人员进行校园巡查，建立记录，及时发现隐患。

(2)注意对校园沟道的疏通及相应设备的配置。

3.应急处理程序

(1)拨打“110”报警。

(2)立即组织教职工把学生送往安全区域。同时立即向区教体局办公室及办事处报告。可先口头后书面。

(八)地震应急预案

1.原因：运城市地处地震带上，发生地震的可能性较大，学校建立相关应急预案。

2.预防办法及措施

（1）在学校所有师生员工中广泛宣传预防地震的相关知识，让他们知道当地震来临前该如何依据实际情况进行防震。

（2）对学校教职工进行专门的防震知识培训；

（3）随时保持校园通道的畅通；

3.应急处理办法及程序

（1）应急办法

正在上课的学生，震时迅速将书包放置头顶，躲避在课桌下。地震停止时，在教师的统一指挥下，迅速撤离教室，就近在开阔地带避震。在宿舍时，可躲在桌下、床下或其它理想的地方，依靠它们的支撑，挡住砸下的水泥块和砖块等。要注意远离窗户。外逃时，最好头顶被子、枕头或安全帽。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有组织地撤离。

（2）地震停止后及时向区教体局办公室及办事处报告。

八、突发事件的应急反应

1.学校所有教职工知道或接到突发事件情况报告有责任和义务及时报告校领导，学校发现有突发事件情况应按规定及时上报相关部门。

2.学校接到突发事件报告，校领导应及时相互通报情况。

3.学校一旦启动应急预案，各有关人员必须立即按应急预案规定的工作职责，快速、高效地投入工作。

九、应急处置突发事件期间各种人员工作要求

1.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。凡知情不报，见危不救或临阵脱逃的，必须严肃查处。

2.学校实行24小时值班制，并开通有关监控联系电话。学校所有人员、事发单位所有领导手机必须24小时开机，确保信息畅通。

3.学校所有人员要服从安排，随叫随到，及时就位；车辆要保证随时能出车，处于专用的状态。此期间任何人不允许喝酒，除非工作需要。

4.工作小组人员处置过程中必须坚持快速反应，运转高效的原则，服从大局的原则，依法处置的原则，稳定压倒一切的原则，以人为本的原则，积极、主动地做好各种工作。

十、责任追究及奖惩

1.突发事件处理完毕，必须对突发事件产生的原因进行分析、总结，按规定应追究责任的必须追究。对所发生的各类突发性事件特别是重特大事件，要依法进行严肃查处。要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守、疏于管理，造成学校安全事故者，学校视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要上报有关机关依法追究其刑事责任。

2.发生突发事件时，学校教职工未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对学校突发事件处理小组相关责任人依照上级有关部门及县教育局的有关规定给予行政处分；因隐瞒、缓报、谎报造成严重后果的，从严给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。

3.学校突发事件处理小组在突发事件调查、处理工作中玩忽职守、失职、渎职的，分别由主管机关责令改正、通报批评、给予警告；因玩忽职守、失职、渎职行为造成严重后果的，对学校突发事件处理小组主要负责人、相关责任人依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。

4.对发生突发事件负有直接责任的部门和个人，依照相关法律法规的规定追究其责任。

5.在突发事件应急处理工作中，部门和个人阻碍突发事件应急处理工作人员执行任务，妨碍处理工作的，由学校突发事件处理小组根据实际情况交由相关部门处理。

开发区第三实验小学突发公共卫生事件应急处置预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

（一）预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

（二）依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

（三）快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告 

建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1.一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2.重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4.校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。及时将受害师生送医院接受救治。尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组：

组  长：毛明星

副组长：郭纪祥

成  员：杨伟、王治斌、胡加朋、岳远朝、马晓建、陈阳、曹孟君及各班班主任

按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。