一、起草背景

2018年12月，聊城市人民代表大会常务委员会公布了《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》，根据第五条、第七条等规定，市、县(市、区)城市建成区禁止燃放烟花爆竹；市、县(市、区)人民政府根据需要可以划定其他禁止燃放烟花爆竹的区域和场所，并向社会公布;2022年11月16日，市环委办印发了《关于做好2023年春节期间烟花爆竹禁燃禁放有关工作的通知》（聊环委办〔2022〕47号），要求原则上自2023年1月13日0时起至2月22日24时（农历腊月二十二至二月初三），全区全域禁止燃放烟花爆竹。

二、起草过程

依据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》《关于做好2023年春节期间烟花爆竹禁燃禁放有关工作的通知》（聊环委办〔2022〕47号）等文件规定，生态环境分局起草了《聊城经济技术开发区管理委员会关于烟花爆竹禁燃禁放的通告》，积极组织行政审批服务部、应急管理处、公安分局等相关部门进行了会签，交综合管理办公室相关科室复核后，完成了发文呈批等手续。

         三、主要内容

文件规定了实施全区禁燃、禁放烟花爆竹。实施时间为2023年1月13日0时起至2月22日24时（农历腊月二十二至二月初三）。并提出了相关要求，各街道、物流产业园区、各有关区直部门、相关分支机构要严格执行《烟花爆竹安全管理条例》，依据各自职责分工，全面从严合法合规核查烟花爆竹安全生产许可证、经营许可证、道路许可证，对达不到有关标准要求的，依法依规处理；违反规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并按照相关法律法规予以处罚。构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；燃放烟花爆竹引起火灾的，由消防主管部门依照《中华人民共和国消防法》等法律、法规予以处理；实施阻碍、威胁、恐吓等行为妨害禁燃、禁放，构成违反治安管理的，依法从严查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、行政处罚依据

按照《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》第十一条、十四条、十六条、十七条等规定，在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正，并视情节轻重处以三百元以上五百元以下罚款；未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，并对责任单位处以一万元以上五万元以下罚款。在禁止燃放烟花爆竹的区域，从事庆典、婚庆、殡仪服务的单位和承接婚庆事宜的酒店、宾馆不得提供燃放烟花爆竹的相关服务。提供燃放烟花爆竹的相关服务的，由公安机关责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。