一、政策背景

为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，及时有效应对聊城经济技术开发区城镇燃气重特大事故，规范燃气事故应急管理和应急响应程序，提高我区燃气突发事件处置能力。在事故发生时能高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少和降低事故对人员、环境的危害和造成的财产损失，有效保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和规范性文件，市政管理处起草修订了《聊城经济技术开发区城镇燃气重特大事故应急预案》，并在广泛征求各有关单位意见建议后，进行了修订完善。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2021〕第88号）、《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令〔2013〕第4号）、《中华人民共和国消防法》国家主席令〔2021〕第81号、《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令〔2014〕第9号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令〔2007〕第69号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，2016年修订）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006，2020年修订）、《压缩天然气供应站设计规范》GB51102-2016、《液化石油气供应工程设计规范》GB51142-2015、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-2014）、《防止静电事故通用导则》（GB 12158-2006）、《个体防护装备配备规范》（GB39800.1-2020）、《安全标志及其使用导则》（GB 2894-2008）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《常用化学危险品贮存通则》GB 15603-1995、《山东省突发事件应对条例》（山东省人大常委会公告第120号）等法律法规和有关规定，结合《聊城市人民政府突发公共事件总体应急预案》《聊城经济技术开发区突发事件总体应急预案》制定本预案。

三、出台原因、目的、意义

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于应急管理相关工作的决策部署，坚持县委对应急管理工作的集中统一领导，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，推进应急管理体系和能力现代化，强化底线思维、增强忧患意识，坚决防范化解重大风险，及时应对处置突发事件，切实提高安全风险防控能力、应急救援能力、应急物资保障能力、科技支撑能力和人才保障能力，切实保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，及时有效应对聊城经济技术开发区城镇燃气重特大事故，规范燃气事故应急管理和应急响应程序，提高我区燃气突发事件处置能力。在事故发生时能高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少和降低事故对人员、环境的危害和造成的财产损失，有效保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。

四、主要内容

《预案》的主要内容由总则、组织指挥机制、预防检测、信息报告与预警、应急响应、恢复与重建、应急保障、培训和演练、附则等9个部分组成，适用于经济技术开发区范围内所有与城镇燃气有关的突发事件，辖区内可能发生的燃气事故事件预防和应急处置。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：聊城经济技术开发区市政管理处

具体联系人：种法磊

咨询电话：8519363