聊城经济技术开发区管理委员会 - 管委文件 - 聊城经济技术开发区管理委员会关于动态调整权责清单的通知

名称	聊城经济技术开发区管理委员会关于动态调整权责清单的通知
索引号	3715000002/2023-45228223	文号	聊开管发〔2023〕20号
发文日期	2023-12-27	发文单位	聊城经济技术开发区管理委员会
效力状态	有效	组配	管委文件

聊城经济技术开发区管理委员会关于动态调整权责清单的通知

聊开管发〔2023〕20号

各街道办事处、机关各单位，各分支机构，发展服务中心，各产业园区，国有企业：

根据中共聊城市委机构编制委员会《关于优化经济技术开发区和高新技术产业开发区机构职能的通知》（聊编〔2023〕31号）要求，聊城经济技术开发区辖区内社会保障、文化旅游、医疗保障领域社会事务管理职能调整至开发区承担。为深化体制机制改革创新，进一步明晰职能定位，理顺职责关系，现将权责清单动态调整情况公布如下。

特此通知。

附件：1.聊城经济技术开发区社会保障领域权责清单

2.聊城经济技术开发区文化旅游领域权责清单

3.聊城经济技术开发区医疗保障领域权责清单

聊城经济技术开发区管理委员会

2023年12月26日

（此件公开发布）

附件1：

聊城经济技术开发区社会保障领域权责清单

社会保障领域权责清单
序号	事项类型	事项名称	备注
1	行政许可	人力资源服务许可
2	行政许可	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
3	行政许可	劳务派遣经营许可
4	行政处罚	对未经许可擅自经营劳务派遣业务的处罚
5	行政处罚	对用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物的；劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的处罚
6	行政处罚	对劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定，逾期不改正以及对用工单位违反本规定退回被派遣劳动者的处罚
7	行政处罚	对用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定，逾期不改正的处罚
8	行政处罚	对用人单位违法延长劳动者工作时间的处罚
9	行政处罚	对违反女职工和未成年工特殊保护规定处罚
10	行政处罚	对企业弄虚作假或者隐匿、销毁企业工资支付表和其他应当保存的工资支付资料的，逾期不改正的处罚
11	行政处罚	对用人单位强迫劳动者在高温天气期间工作的或者未按规定标准发放防暑降温费逾期不改正的处罚
12	行政处罚	对劳务派遣单位涂改、非法转让或者以不正当手段取得《劳务派遣证》的处罚
13	行政处罚	对用人单位使用童工的处罚
14	行政处罚	对为不满16周岁的未成年人介绍就业的处罚
15	行政处罚	对用人单位未按照规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的处罚
16	行政处罚	对无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚
17	行政处罚	对企业制定的工资分配制度、工资支付制度以及落实工资指导线实施方案违反规定的处罚
18	行政处罚	对用人单位不办理社会保险登记逾期不改正的处罚
19	行政处罚	对用人单位未按时足额缴纳社会保险费，逾期仍不缴纳的处罚
20	行政处罚	对社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的处罚
21	行政处罚	对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的处罚
22	行政处罚	对缴费单位违法伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定或延迟缴纳的处罚
23	行政处罚	对缴费单位未按照规定办理社会保险变更登记或注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的处罚
24	行政处罚	对用人单位申报缴纳社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的处罚
25	行政处罚	对从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明、收受当事人财物的处罚
26	行政处罚	对用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的处罚
27	行政处罚	对伪造、变造社会保险登记证，未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的和未按规定向职工公布本单位缴费情况的处罚
28	行政处罚	对参保单位解除、终止与职工劳动关系未告知其失业保险待遇权利、未出具相关证明、未公布或告知本单位及相关人员失业保险费缴纳情况的处罚
29	行政处罚	对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的处罚
30	行政处罚	对职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的处罚
31	行政处罚	对职业中介机构向劳动者收取押金的处罚
32	行政处罚	对未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务的，擅自设立中外合资人才中介机构的处罚
33	行政处罚	对人才中介服务机构违法擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续或超出许可业务范围接受代理的处罚
34	行政处罚	对未经政府人事部门授权从事人事代理业务的处罚
35	行政处罚	对用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的处罚
36	行政处罚	对中外合资人才中介机构不依法接受检查，不按规定办理许可证变更等手续，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的处罚
37	行政处罚	对用人单位违法招用未取得相应职业资格证书的人员从事国家规定实行职业资格证书制度的工作的处罚
38	行政处罚	对用人单位提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件的人员、以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的处罚
39	行政处罚	对用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的处罚
40	行政处罚	对职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的处罚
41	行政处罚	对职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的处罚
42	行政处罚	对职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的处罚
43	行政处罚	对职业中介机构提供虚假就业信息；发布的就业信息中包含歧视性内容；伪造、涂改、转让职业中介许可证；为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；介绍未满16周岁的未成年人就业；为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；超出核准的业务范围经营等违法行为的处罚
44	行政处罚	对外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的处罚
45	行政处罚	对职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的处罚
46	行政处罚	对民办学校擅自分立、合并民办学校；擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者；发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财；非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书；管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响；提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证；伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证；恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费等违法行为的处罚
47	行政处罚	对民办学校举办者或者实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的处罚
48	行政处罚	对民办学校管理混乱严重影响教学的处罚
49	行政处罚	对伪造、仿制或滥发《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》获取非法收入的处罚
50	行政处罚	对职业院校、技工院校、职业技能培训机构组织学生实习期限和用人单位使用实习生数量超过限制的处罚
51	行政处罚	对用人单位阻挠劳动和社会保障监察部门实施劳动保障监察，隐瞒证据材料、拒不履行处理决定的处罚
52	行政处罚	对国有企业工资内外收入违法违章行为处罚
53	行政处罚	对未经许可擅自从事职业中介活动、开展人力资源服务业务未备案、设立分支机构、办理变更或者注销登记未书面报告的处罚
54	行政处罚	对人力资源服务机构发布的招聘信息不真实、不合法，未依法开展人力资源服务业务的处罚
55	行政处罚	对人力资源服务机构未按照规定明示有关事项、未按规定建立健全内部制度或者保存服务台账、未按规定提交经营情况年度报告的处罚
56	行政处罚	对未取得人力资源服务许可从事职业中介或者人才中介活动，擅自扩大许可范围行为的处罚
57	行政处罚	对提供虚假求职和招聘信息，为无合法证照的用人单位提供人力资源服务，介绍求职者从事法律、法规禁止的职业，伪造、涂改、转让人力资源服务许可证行为的处罚
58	行政处罚	对用人单位提供虚假招聘信息行为的处罚
59	行政处罚	对用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位未经过法定民主程序的处罚
60	行政处罚	对用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的处罚
61	行政处罚	对娱乐场所招用未成年人违法行为的处罚
62	行政处罚	对非法提供、复制、公布、出售或者变相交易社会保险个人权益记录的处罚
63	行政强制	采取证据登记保存措施
64	行政强制	社会保险费滞纳金征收
65	行政强制	对用人单位逾期未缴纳或者补足社会保险费的划拨
66	行政强制	加处罚款
67	行政检查	社会保险基金行政监督检查
68	行政检查	对用人单位遵守劳动保障法律法规规章情况进行检查
69	行政检查	社会保险稽核
70	行政检查	专业技术人员继续教育检查、监督
71	行政确认	参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认
72	行政确认	工伤认定
73	行政奖励	社会保险基金监督举报奖励
74	行政奖励	对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人的奖励
75	其他权力	事业单位公开招聘违纪违规行为处理
76	其他权力	企业裁减人员方案备案
77	其他权力	企业集体合同、工资集体协议审查备案
78	其他权力	劳动用工备案
79	其他权力	录用未成年工登记备案
80	其他权力	社会保险基金监督举报受理
81	公共服务	外地调入人员职称确认
82	公共服务	职称评审及核准备案
83	公共服务	正规全日制院校毕业生职称资格认定
84	公共服务	职称评审委员会备案
85	公共服务	信息公开
86	公共服务	社会保险登记
87	公共服务	社会保险缴费申报
88	公共服务	养老保险关系转移接续
89	公共服务	社会保险记录查询打印
90	公共服务	养老保险待遇核定支付（1、离退休人员养老金待遇调整 2、退休人员待遇核定（正常，特殊工种，因病退休、职） 3、企业职工基本养老保险一次性待遇核定（在职死亡） 4、参保人员工龄接续和缴费年限认定 5、离休人员供养直系亲属定期生活补助审核）
91	公共服务	工伤保险待遇核定支付
92	公共服务	失业保险待遇核定支付
93	公共服务	开展就业失业登记工作
94	公共服务	就业困难人员就业援助
95	公共服务	公共就业专项服务活动
96	公共服务	高校毕业生就业创业服务，牵头高校毕业生报到、就业创业政策实施。（包含但不限于高校毕业生等青年就业见习、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴、高校毕业生一次性就业补贴、毕业生求职创业补贴、高校毕业生灵活就业社保补贴、离校未就业高校毕生生就业创业服务、高校毕业生档案管理、高校毕业生三支一扶计划等高校毕业生就业创业服务）
97	公共服务	创业担保贷款、创业补贴服务
98	公共服务	创业服务
99	公共服务	公共人力资源市场服务
100	公共服务	流动人员人事档案管理服务
101	公共服务	家庭服务业促进就业工作
102	公共服务	就业创业职业培训
103	公共服务	经济专业技术资格考试报名
104	公共服务	事业单位公开招聘工作人员考试报名
105	公共服务	专业技术人员职业资格证书发放
106	公共服务	职业资格证书查询
107	公共服务	社会保障卡服务
108	公共服务	12333人力资源社会保障政策咨询
109	行政处罚	对用人单位以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资经责令限期改正逾期不改正的处罚
110	行政处罚	对用人单位未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单，经责令限期改正逾期不改正的处罚
111	行政处罚	对用人单位扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，经责令限期改正逾期不改正的处罚
112	行政处罚	对施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函，经责令限期改正逾期不改正的处罚
113	行政处罚	对分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，经责令改正逾期不改正的处罚
114	行政处罚	对施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理，经责令改正逾期不改正的处罚
115	行政处罚	对分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理，经责令改正逾期不改正的处罚
116	行政处罚	对施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度，经责令改正逾期不改正的处罚
117	公共服务	职业技能等级证书查询
118	行政许可	民办高级技工学校筹设审批
119	行政许可	高级技工学校办学许可
120	行政许可	中外、内地与港澳、大陆与台湾合作办学的职业技能培训机构筹设审批
121	行政许可	民办职业培训学校筹设审批
122	行政许可	中外、内地与港澳、大陆与台湾合作办学的职业技能培训机构办学许可
123	行政许可	民办职业培训学校办学许可
124	公共服务	山东省技师工作站认定
125	公共服务	齐鲁首席技师评选
126	其他权力	职业技能鉴定考核机构备案

附件2：

文化旅游领域权责清单

序号	事项类型	事项名称	备注
1	行政许可	设置卫星电视广播地面接收设施审批
2	行政许可	卫星电视广播地面接收设施安装服务许可
3	行政许可	乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
4	行政许可	广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
5	公共服务	版权宣传教育活动
6	行政确认	著作权作品登记
7	其他权力	著作权专有许可使用合同、转让合同备案
8	行政许可	广播电视节目制作经营单位设立审批
9	行政许可	省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批
10	行政许可	广播电视视频点播业务审批
11	行政许可	无线广播电视发射设备订购证明核发
12	行政许可	广播电视专用频段频率使用许可
13	行政许可	举办国内区域性广播电视节目交流、交易活动审批
14	公共服务	为农村居民提供数字电影免费放映服务
15	行政奖励	表彰和奖励优秀电影以及为促进电影产业发展作出突出贡献的组织、个人
16	其他权力	《电影放映经营许可证》年检
17	其他权力	从事电影流动放映的备案
18	其他权力	电影发行单位、电影放映单位变更名称、地址、法定代表人（主要负责人）或终止电影发行、放映经营活动备案
19	行政奖励	广播电视安全播出工作中做出显著成绩的组织、个人给予表彰、奖励
20	行政奖励	山东省新闻出版广电系统先进集体和先进个人(广播电视部分)
21	行政许可	电影放映单位设立审批
22	公共服务	“扫黄打非”队伍培训
23	公共服务	组织实施全民阅读推广活动
24	公共服务	组织全省新闻采编人员资格培训
25	公共服务	政府信息公开
26	公共服务	为农家书屋配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务。
27	公共服务	为全面提供突发事件应急广播服务
28	公共服务	通过直播卫星提供不少于17套广播节目，通过无线模拟提供不少于6套广播节目，通过数字音频提供不少于15套广播节目
29	公共服务	“扫黄打非”宣传教育
30	公共服务	对农家书屋管理骨干进行业务培训
31	公共服务	通过直播卫星提供25套电视节目，通过地面数字电视提供不少于15套电视节目，未完成无线数字化转换的地区，提供不少于5套电视节目
32	公共服务	对印刷发行从业人员进行培训
33	公共服务	对统计人员进行培训
34	行政许可	有线广播电视传输覆盖网工程验收审核
35	行政许可	广播电台、电视台设立、终止审批
36	行政奖励	对举报“制黄”“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员的奖励
37	其他权力	报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、报纸承印单位等的备案
38	其他权力	驻地方机构的登记地址、联系方式、负责人、新闻采编人员等变更的备案
39	其他权力	印刷企业年度报告
40	其他权力	出版物发行单位注销备案
41	其他权力	新闻记者证年度核验
42	其他权力	出版物发行分支机构备案
43	其他权力	期刊、图书、音像、电子、网络出版单位年度核验
44	其他权力	出版物网络发行备案
45	其他权力	新闻单位驻地方机构的年度核验
46	其他权力	出版物展销活动备案
47	其他权力	报纸休刊或终止出版活动备案
48	其他权力	报纸出版单位因重大事件出版号外的备案
49	其他权力	报纸出版单位年度核验
50	其他权力	出版物发行单位年度核验、新闻出版统计
51	行政许可	出版物批发、零售单位设立、变更审批
52	其他权力	单位内部设立印刷厂登记
53	公共服务	A级旅游景区等级评定
54	公共服务	受理旅游投诉
55	公共服务	省级旅游度假区管理工作的组织和批准设立
56	行政给付	非国有不可移动文物有损毁危险给予帮助
57	行政确认	文物认定
58	行政确认	非物质文化遗产代表性项目及代表性传承人的认定
59	行政确认	对非物质文化遗产项目保护单位的组织推荐评审认定
60	其他权力	文物保护工程勘察设计、施工、监理资质年检
61	其他权力	文物保护工程勘察设计、施工、监理资质单位变更审核
62	其他权力	演出场所经营单位备案
63	其他权力	变更文物保护单位隶属关系的审核、备案
64	其他权力	非国有文物保护单位转让、抵押、改变用途备案
65	其他权力	保养维护工程年度工作计划和经费预算的备案
66	其他权力	旅行社设立分社备案，旅行社分社变更名称、经营场所、法定代表人或者终止经营的备案
67	其他权力	个体演员、个体演出经纪人备案
68	其他权力	负责社会艺术水平考级备案
69	行政许可	对尚未被认定为文物的监管物品审核
70	行政许可	建设工程文物保护许可
71	行政许可	利用不可移动文物举办展览、展销、演出等活动的许可
72	行政许可	考古调查勘探许可
73	行政许可	文物保护单位原址保护措施审批
74	行政许可	营业性演出审批
75	行政许可	文艺表演团体设立审批
76	行政许可	娱乐场所经营活动审批
77	行政许可	互联网上网服务营业场所筹建审批
78	行政许可	互联网上网服务经营活动审批
79	行政许可	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
80	行政许可	不可移动文物修缮审批
81	行政许可	非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批
82	行政许可	文物商店设立审批
83	行政许可	典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的许可
84	行政检查	艺术考级监督检查
85	行政检查	旅游安全综合协调和旅行社安全生产监督管理
86	行政检查	实施文物保护单位执法巡查，督促检查落实文物保护安全措施
87	行政检查	对文物经营活动、文物市场、民间收藏文物流通的监督检查和现场监管
88	行政检查	博物馆及其行业组织的指导、监督和管理
89	行政检查	对旅行社行业的监督检查
90	行政检查	对互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动的检查
91	行政检查	对从事艺术品经营活动的经营单位的检查
92	行政检查	对从事经营性互联网文化活动的检查
93	行政检查	对营业性演出活动的检查
94	行政检查	对娱乐场所从事娱乐场所经营活动的检查
95	行政检查	对播前审查、重播重审执行情况的监督检查
96	行政检查	对广播电视节目内容和质量的监督检查
97	行政检查	对广播电视节目制作机构、电视剧制作机构的监督检查
98	行政检查	对专网及定向传播视听节目服务业务的监督检查
99	行政检查	对互联网视听节目服务业务的监督检查
100	行政检查	对广播电视视频点播业务的监督检查
101	行政检查	对广播电视播出机构的广告播出情况的监管
102	行政检查	对广播电视播出机构变更台名、台标、节目设置范围（节目名称、呼号、内容定位、传输方式、覆盖范围、跨区经营）或节目套数及广播电视站的监督检查
103	行政检查	对卫星电视地面接收设施的监督检查
104	行政检查	对安全播出和传输覆盖网秩序的监督检查
105	行政检查	对有线广播电视传输覆盖网工程建设等的监督检查
106	行政检查	对省级行政区域内经营广播电视节目传送业务的监督检查
107	行政检查	报纸审读
108	行政检查	对印刷、复制、发行、进口单位的（监督）检查
109	行政检查	新闻记者证的监督检查
110	行政检查	对省内出版物的内容、编校、印刷或者复制、装帧设计等方面质量的检查
111	行政检查	期刊、图书、音像、电子、网络出版内容审读
112	行政检查	新闻出版许可证的监督检查
113	行政检查	报纸、期刊、图书、音像、电子、网络出版活动监督检查
114	行政检查	地图出版活动的监督管理
115	行政检查	内部资料的日常监督管理
116	行政检查	新闻单位驻地方机构的监督检查
117	行政检查	软件正版化工作监督检查
118	行政检查	对电影活动的监督管理

附件3：

医疗保障领域权责清单

序号	事项类型	事项名称	备注
1	行政处罚	对医疗保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等医疗保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医疗保障基金支出的处罚
2	行政处罚	对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医疗保险、生育保险待遇的处罚
3	行政处罚	对隐匿、转移、侵占、挪用医疗保障基金或者违规投资运营的处罚
4	行政处罚	对用人单位不办理医疗保险和生育保险登记的处罚
5	行政强制	对可能被转移、隐匿或者灭失的医疗保障基金相关资料进行封存
6	行政检查	对纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用及医保经办业务开展监督检查
7	公共服务	基本医疗保险参保和变更登记
8	公共服务	职工医疗保险费、生育保险费的申报核定
9	公共服务	基本医疗保险关系转移接续
10	公共服务	基本医疗保险参保信息查询和个人账户一次性支取
11	公共服务	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定
12	公共服务	基本医疗保险参保人员异地就医备案
13	公共服务	医药机构申请定点协议管理
14	公共服务	生育保险待遇核准支付
15	行政处罚	对参加药品采购投标的投标人违法行为的处罚
16	行政处罚	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取医疗救助基金的处罚
17	行政处罚	对定点医药机构分解住院、挂床住院等医保基金使用一般违法行为的处罚
18	行政处罚	对定点医药机构违反内部管理规定以及未按规定向医疗保障部门传送数据、信息或者不配合监督检查等行为的处罚
19	行政奖励	对违法违规使用医疗保障基金举报的奖励
20	公共服务	基本医疗保险参保人员医疗费用手工（零星）报销

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