各街道办事处，机关各单位，各分支机构，物流产业园区：

《开发区“幸福食堂”助老服务工作实施方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

聊城经济技术开发区综合管理办公室

2022年5月27日

（此件公开发布）

开发区“幸福食堂”助老服务工作实施方案

为推动全区养老服务高质量发展,健全完善养老服务体系, 助力“六个新聊城”建设，全面提升辖区老年人获得感、幸福感、安全感，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，按照上级要求，结合实际，制定实施方案如下：

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于老龄工作的部署要求，坚持管委会引导、市场化运作，整合全区现有社区服务设施等基层公共服务资源，形成以信息化为手段、专业服务为支撑的养老助餐服务体系，不断提升老年人生活品质。

二、工作任务

2022年年底前，全区建成幸福食堂7处。

三、工作要求

（一）功能定位

幸福食堂是公益性助老服务项目，旨在为老年人提供丰富、多样、优质的餐品和服务，满足老年人就餐服务需求，解决老年人“一餐热饭”问题。

（二）建设原则

坚持以点带面，因地制宜推动城乡幸福食堂建设，切实让老年人得到实惠、感到关怀。

（三）建设类型

1.社区新建型。依托社区配建的养老设施用房，新建“养老设施+幸福食堂”。建设具有就餐配餐、日间照料、休闲娱乐等多种功能于一体的社区养老服务中心。原则上建筑面积不少于300㎡，最大化满足老年人不同类型的养老需求。

2.升级改造型。对现有养老服务设施升级改造。依托日间照料中心、农村幸福院、养老机构等具备改造升级条件的服务设施，建设厨房、改造就餐场所，为老年人提供集中就餐服务。

3.企业挂牌型。社会餐饮企业挂牌。依托资质健全、运营规范，有一定品牌影响力的社会餐饮企业，加挂“幸福食堂”牌子，增设老年人需求相适应的菜品。

（四）统一标识

悬挂“幸福食堂”统一标识，向社会公开基本信息、服务内容和服务承诺等事项。

四、扶持政策

（一）建设补贴

1.对新建“养老设施+幸福食堂”类型的，在市级补贴10万元基础上，区级每处再给予10万元一次性建设补贴。

2.对现有服务设施进行升级改造的，在市级补贴4万元基础上，区级每处再给予4万元的一次性改造补贴。

3.对社会餐饮企业挂牌的，在市级补贴1万元基础上，区级每处再给予1万元的适老化改造补贴。

（二）助餐补贴

对70周岁以上老年人每日补助一餐。补贴标准：

1.对70—79周岁的老年人，在市级每餐补贴1元的基础上，区级再每餐补贴1元。

2.对80周岁以上的老年人，在市级每餐补贴2元的基础上，区级再每餐补贴2元。

（不包括已经享有的购买居家养老服务相应人群）。

（三）运营奖补

对城区幸福食堂运营满一年、评估合格且年度就餐分别达到7000、10000、13000人次的，在市级分别补贴1万元、1.5万元、2万元的基础上，区级再分别给予1万元、1.5万元、2万元的运营奖补；对农村幸福食堂运营满一年、评估合格且年度就餐分别达到3500、5000、6500人次的，在市级分别补贴1万元、1.5万元、2万元的基础上，区级再分别给予1万元、1.5万元、2万元的运营奖补。

五、考核评估

发展保障部要加强监管、约束考核，对运营情况每年至少开展一次服务质量评估。评估内容包括：幸福食堂运营机构的项目建设、人员配备、运营成效、服务质量、老年人满意度等，评估结果及时向社会公布，并与运营奖补挂钩。

六、保障措施

（一）加强组织领导。幸福食堂建设是一项重要的民生工程。区成立由区党工委委员商同顺同志任组长，公安、民政、财政、住建、商务、市场监管、大数据、消防救援等部门为成员的工作专班，办公室下设发展保障部。工作专班统筹协调，研究制定相关政策措施，各相关部门要提高思想认识，形成工作合力，推动幸福食堂工作取得实效。

（二）用好信息系统。依托市局智慧养老信息系统，加强全区养老服务机构、设施精准管理，实现幸福食堂智慧化人脸识别、人次统计、补贴结算、服务质量、运营成效的综合考核。

（三）落实各自责任。各部门按照各自职责抓好落实，发展保障部牵头统筹指导幸福食堂建设运营；财政金融部做好资金保障；市场监督管理部做好幸福食堂食品安全监督工作；建设管理部做好幸福食堂建筑使用质量安全检查工作；商务和投资促进部积极引导有条件的餐饮企业参与老年人助餐服务；公安、消防救援部门按照各自职责做好幸福食堂日常消防监督检查；各街道(园区)负责幸福食堂场所选址及运营服务保障工作，认真做好助餐对象摸底调查、信息核查和资格把关。

（四）加大宣传力度。充分利用各种宣传媒体，加强宣传，扩大“幸福食堂”的影响力，主动向居民推广介绍，积极引导老年人到食堂就餐。

附件：开发区幸福食堂建设运营工作专班成员

附件

开发区幸福食堂建设运营工作专班成员

组  长：商同顺  开发区党工委委员、四级调研员     

副组长：葛庆安  发展保障部部长

成  员：李玉龙  开发区消防救援大队大队长

杨  彬  财政金融部副部长

赵  鑫  建设管理部副部长

赵超越  商务投资促进部四级主管

于明涛  市场监督管理部副部长

赵  涛  发展保障部副部长

谢可山  开发区公安分局治安大队副大队长    

孔  嵩  综合管理办公室综合一科科长    

侯  达  蒋官屯街道办事处副主任

蒋  辛  北城街道办事处副主任

卢东磊  物流产业园区社区书记

工作专班下设办公室，办公室设在发展保障部，葛庆安同志兼任办公室主任。